Азбука оффшора
2017
Деловые бизнес новости Гибралтара. Корпоративное право, налоги и налогообложение компаний и физических лиц, оффшорное законодательство, антикоррупционная политика, новости экономики и финансов на Гибралтаре - в рубрике GSL News
Главный министр Гибралтара Фабиан Пикардо выступил с бюджетным посланием на 2024 год. Налоговые меры, отмеченные в обращении, относительно ограничены и включают подтверждение того, что ставка корпоративного налога будет увеличена с 12,5% до 15%.
Орган Совета Европы по оценке противодействия отмыванию денег (AML) МАНИВЭЛ (MONEYVAL) изменил рейтинг Гибралтара с частичного на полное соответствие Рекомендации 36 ФАТФ в отношении соблюдения международных инструментов.
Гибралтар – небольшая юрисдикция, расположенная на южном побережье Пиренейского полуострова рядом с Испанией. Территория принадлежит Великобритании, соответственно официальным языком является английский. Функциональной валютой выступает Гибралтарский фунт стерлингов. Гибралтар известен своими низкими налоговыми ставками и привлекательными налоговыми условиями для ведения и развития бизнеса.
Правительство Великобритании в понедельник опубликовало законопроект, в котором прописаны минимальные стандарты, ожидаемые от британских заморских территорий при публикации сведений о владельцах зарегистрированных в них компаний.
Глобальный форум ОЭСР по прозрачности и обмену информацией в налоговых целях (Форум) опубликовал обновленные рейтинги девяти юрисдикций: Ангилья, Гибралтар, Греция, Китай, Корея, Мальта, Папуа-Новая Гвинея, Уругвай и Чили.
27 июня Министр внутренних дел Великобритании Саджид Джавид представил Парламенту доклад о выполнении соглашений по обмену информацией с коронными владениями и заморскими территориями.
В 2016 году Великобритания, коронные владения (Джерси, Гернси и Остров Мэн) и шесть заморских территорий (Ангилья, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Гибралтар и острова Теркс и Кайкос) обязались повысить эффективность долгосрочного сотрудничества между правоохранительными органами (LEAs) по обмену информацией о бенефициарах для юридических лиц, зарегистрированных в соответствующих юрисдикциях. Двусторонние соглашения об обмене нотами (EoN, Exchange of Notes) между Великобританией и каждой из юрисдикций вступили в силу 1 июля 2017 года. Правоохранительные органы каждого из участников могут напрямую подать запрос на информацию другой участвующей территории.
Представленный доклад охватывает период с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года. Материалы, на которых основан обзор, были представлены в Парламент всеми заинтересованными юрисдикциями 1 мая 2018 года.
Основные результаты:
26 июня 2017 года на Гибралтаре вступил в силу новый Регламент о порядке ведения Реестра конечных бенефициаров компаний.
Регламент обязывает всех корпоративных управляющих предоставлять Регистратору информацию о конечных бенефициарах всех компаний, зарегистрированных в Гибралтаре.
Регистратор имеет право затребовать следующую информацию в отношении личности бенефициара:
По мнению чиновников ЕС, особый режим корпоративного налога в Гибралтаре позволяет изъять из режима налогообложения лицензионные платежи и платежи по процентам. \"Такая политика может предоставить преимущество определенным компаниям, получающим доход в определенной сфере\", - говорится в заявлении Еврокомиссии.
Это долгожданная новая система корпоративного налогообложения Гибралтара, которая готовилась много лет из-за того, что Еврокомиссия ставила под сомнение ее законность, оспаривая налоговую автономию Гибралтара от Великобритании. 28 декабря 2008 года Европейский Суд Первой Инстанции принял решение в пользу Гибралтара, что позволило ему продолжить реформы и ввести в действие новый налоговый режим. Существующий режим будет поэтапно заменяться новым до конца 2010 года.
Снижение ставка корпоративного налога является одним из основных условий диверсификации экономики Катара, направленной на отход от газовой и нефтеориентированной экономики, и переход к привлечению иностранных инвестиций в другие направления.
Министр по государственным сборам Новой Зеландии Питер Данн сказал, что за последние месяцы по всему миру было подписано множество соглашений об обмене налоговой информацией, из-за того, что оффшорные юрисдикции стремятся привести свое законодательство в соответствие с международными нормами финансовой прозрачности.
Компании, учрежденные в Гибралтаре после 1 июля 2009 года будут облагаться по ставке 10 %. Таким образом, Гибралтар по ряду направлений может составить конкуренцию Кипру по ставке подоходного налога для компаний (у юрисдикции с РФ отсутствует договор об избежании двойного налогообложения, он находится в списке оффшоров Минфина, отсутствуют основания для выдачи информации с Гибралтара в РФ). Следует отметить, что в Гибралтаре отсутствует НДС, и он не входит в единое таможенное пространство ЕС.
В 2003 году Еврокомиссия определила, что предложенная Гибралтаром налоговая схема - налог на зарплату плюс налог на недвижимость, что в сумме составило бы не более 15% прибыли - нарушает правила ЕС о предоставлении государственной помощи. Однако, в решении, вынесенном на прошлой неделе, суд постановил, что определение Еврокомиссии было необоснованным, а ее решение было отменено.
Гибралтару дали время до 2010 года на то, чтобы отменить налоговый режим освобожденных компаний после того, как Еврокомиссия признала, что эта схема нарушает правила ЕС о государственной помощи.
Однако правительство Гибралтара оспаривает позицию комиссии о том, что в налоговых целях Гибралтар является частью Великобритании и поэтому не имеет права на собственную систему налогообложения.
Премьер-министр Питер Каруана сказал в понедельник в интервью газете Telegraph:
«Еврокомиссия настаивает на предложении о том, что Гибралтар просто является регионом Великобритании. Не только ученые знают, что Гибралтар – это не часть Великобритании, он является заморской территорией Великобритании, но не ее частью».
Он предупредил, что если Еврокомиссия победит в Европейском суде, правительство Гибралтара будет вынуждено ввести те же законы, которые действуют в Великобритании.
«Мы будем вынуждены ждать бюджет министра финансов и делать то же самое. Это абсурд», – отметил премьер-министр.
Джеймс Типпинг, директор финансового центра Гибралтара, объяснил газете Telegraph:
«Мы начали судебный процесс, чтобы отменить первоначальное решение Комиссии. Смешно считать Гибралтар регионом Великобритании. Предположения о том, что у нас не может быть отдельной системы корпоративного налогообложения, граничат с сумасшествием. Правительство Великобритании также начало судебный процесс против этого решения. Правительство Гибралтара полностью уверено в своей победе».
Этот результат журнал получил после того, как сделал рассылку своим читателям и предложил ответить на вопросы анкеты.
«Гибралтар – неожиданный победитель в категории международный финансовый центр», – отметил журнал.
«Конкурирующие оффшорные центры Нормандских островов и острова Мэн больше известны своими депозитами, а такие юрисдикции как Каймановы и Багамские острова своей корпоративной структурой».
Однако Гибралтар становится все более популярным среди британцев, работающих за рубежом, и инвесторов. Один из читателей написал: «Это прекрасное место. Я там веду много дел».
При этом экономика юрисдикции не зависит полностью от финансовых услуг, одну треть составляет промышленность.
Правительство Гибралтара радостно восприняло эти новости.
«Это еще одна заслуженная похвала статуса и репутации, которые Гибралтар завоевал в области международных финансовых услуг», – сказал пресс-секретарь.
Директива рассматривает общую систему налогообложения, применяемую по отношению к процентам и авторским гонорарам, которые выплачиваются между ассоциированными компаниями различных государств-членов. Все государства-члены должны были ввести ее в действие 1 января 2004 года.
Обойдя Гибралтарские власти, Еврокомиссия отметила:
«Королевство сообщило о мерах, которые он приняло в отношении Великобритании и Северной Ирландии, но не в отношении Гибралтара. Таким образом, Комиссия может предположить, что в Гибралтаре эта директива не была введена».
Далее говорилось:
«Если Еврокомиссия не получит данных в течение двух месяцев после обоснованного мнения, дело будет передано на рассмотрение Европейского суда».
Этот меморандум устанавливает формальную основу для сотрудничества, включая правила обмена информацией и поддержку при проведении расследований. Председатель Комиссии по финансовым услугам Гибралтара Маркус Киллик заявил, что подписание меморандума способствует усилению и без того прекрасных рабочих отношений, существующих между регулятивными структурами, и призвано обеспечить регулярный обмен информацией между Управлением финансовых услуг Великобритании и Комиссией по финансовым услугам Гибралтара. Он также добавил, что подписание этого документа позволит вывести работу Комиссии Гибралтара на один уровень с Великобританией.
Согласно Gibraltar Chronicle, представитель правительства подтвердил, что соглашение было достигнуто с Генеральным директором Управления по вопросам конкуренции «на условиях, согласно которым режим компаний, освобожденных от налогообложения, будет поддерживаться в течение периода, необходимого Суду Европейского Сообщества для принятия решения по вопросу налоговой реформы, проведения материальной и региональной селекции, принятия законопроектов». Он также добавил, что это соглашение отправлено на одобрение Управления налоговой политики, и пока положительного ответа не поступало.
По сообщениям "Gibraltar Chronicle", пресс-секретарь правительства подтвердил факт заключения соглашения с ЕС «на условиях, в соответствии с которыми режим освобожденных компаний будет продолжать действовать в течение времени, необходимого Суду ЕС для вынесения решения о налоговой реформе».
Планируемая налоговая реформа предполагает полную отмену корпоративного налога на Гибралтаре с одновременной ликвидацией существующих офшорных режимов. Однако Еврокомиссия отказалась одобрить эту реформу, мотивируя свое решение тем, что это – региональная налоговая льгота со стороны Великобритании (заморской территорией которой является Гибралтар), а такие льготы запрещены правилами ЕС.
Проект предусматривает отмету корпоративного налога (в настоящее время 35%) и замену его на налог на зарплату и на занимаемое компанией помещение. При этом ликвидируются и все офшорные налоговые льготы, вызывавшие протесты ЕС. Однако Европейская комиссия объявила, что план реформы не соответствует нормам ЕС. Решение основывается на том, что данная налоговая система предоставляет гибралтарским компаниям более льготный режим, чем имеют британские компании (Гибралтар – заморская территория Великобритании), что, по мнению комисии, является незаконной льготой.
Обладая статусом заморской территории Великобритании, Гибралтар считается полноправным членом Европейского Союза, куда он вошёл одновременно с Великобританией в 1973 году. Впрочем, есть и ограничения: он не включен в Сельскохозяйственную программу ЕС, систему НДС и Общий Таможенный союз. До настоящего времени Гибралтар не участвовал в выборах в Европарламент в виду некоторой неопределенности его статуса. Однако своим недавним решением Европейский суд обязал Великобританию предоставить жителям Гибралтара такую возможность.
В настоящий момент на Гибралтаре существуют возможность регистрировать несколько типов компаний, и для каждого из них предусмотрен особый вид налогообложения. Так, резидентные компании облагаются налогом на прибыль в размере 35 процентов, нерезидентные компании налогом на прибыль не облагаются вообще, а освобождённые компании вместо налога должны уплачивать фиксированную ежегодную государственную пошлину в размере 225 или 200 гибралтарских фунтов в зависимости от типа компании.
Это довольно оптимистическое предложение, если учесть, что первоначально заключение подобного соглашения планировалось на конец 2002 года. Проблема будет разрешена в последние дни председательства Испании в Евросоюзе. Референдум по вопросу о новом конституционном урегулировании должен быть проведён во второй половине 2002 года. Министр иностранных дел Великобритании Джек Стро и его испанский коллега Хосеп Пикуе сообщили, что предложения, представленные дипломатами двух стран, будут обсуждаться в ходе двусторонней встречи, которая пройдёт в начале следующего года. Переговоры нацелены на выработку нового конституционного урегулирования, которое предоставит местным властям большие полномочия по самоуправлению Гибралтаром, а также на аннулирование некоторых ограничений, которые вынуждены терпеть 30 тысяч местных жителей, проживающих в этой британской колонии. Полномочия, сосредоточенные в руках британского управляющего Гибралтаром, - такие, например, как назначения на общественных должности, - также могут перейти к правительству Гибралтара. Британия и Испания выразили надежду, что придание больших полномочий местным властям по самоуправлению Гибралтаром обеспечит достаточную поддержку общественности на референдуме, по результатам которого обе страны смогут заключить договор о совместном управлении полуостровом.
По одной схеме, компаниям предоставляется возможность использовать Гибралтар в течение 25 лет как оффшорный центр. В этот период времени компании платят не налоги, а только фиксированную ставку, равную примерно 300 фунтам в год. Согласно другой схеме, компаниям предоставляется право (также действующее в течение 25 лет) выплачивать налог с корпораций от нуля до 35%.
Марио Монти, член комиссии ЕС по конкуренции, не уверен в благонадёжности этих и девяти других схем корпоративных налогов, существующих также в семи других странах, включая Бельгию и Люксембург. Комиссия полагает, что такие соглашения о налогах могут действовать только в случае поддержки их со стороны государства, но сомневается, что такая помощь «хорошо соотносится» с существующим договором ЕС.
Если первоначальные подозрения подтвердятся, то окончательно утвердится мнение о том, что два налоговых режима незаконны и должны быть упразднены. Комиссия стремится убедить компании в том, что налоговые режимы схожи и свободны от налоговых перекосов на территории всех стран-членов ЕС.
В своё время ОЭСР назначила 30 июня 2001 года как последний срок для выполнения обязательств этих стран по «искоренению» так называемых «вредоносных» налоговых норм, связанные с оффшорным статусом каждой из них. Но на встрече в Париже было достигнуто соглашение о том, что оговоренный ранее срок будет продлён до 30 ноября.
Срок сдачи балансов - 13 месяцев с момента окончания отчётного периода.
Малым предприятиям вместо аудиторской проверки достаточно будет сдавать финансовый отчёт. К разряду «малых» относятся те компании, в штате которых числится не более 50 работников, а оборот не превышает 4,8 миллиона гибралтарских фунтов или если суммарный баланс фирмы (активы+прибыль) в течение финансового года составил не более 2,4 миллиона фунтов.
Как известно, до принятия этих поправок нерезидентные компании на Гибралтаре обязаны были сдавать в Регистр только ежегодный отчёт, не содержащий никакой информации об их финансово-хозяйственной деятельности. По-прежнему от сдачи финансовой отчётности освобождаются компании с неограниченной ответственностью и холдинговые компании, для которых владение акциями является исключительным видом деятельности. Ожидается, что утверждённый порядок начнёт действовать с 1-го апреля 2001 года.