Подавляющее число рассматриваемых судами дел, касающихся расторжения трудовых договоров с иностранными работниками, составляют случаи рассмотрения жалоб в связи с нарушениями административного законодательства.

При выходе иностранного инвестора на российский рынок возникает немало вопросов о том, в какой форме выгоднее осуществлять свою деятельность, какие расходы он понесет при этом, какие сложности могут возникнуть при работе в той или иной форме. Основные аспекты данных вопросов будут освещены ниже.

Для ведения деятельности в России иностранные компании создают деловые подразделения — филиалы и представительства. В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодателями на территории РФ признаются юридические лица. Филиалы и представительства, будучи структурными подразделениями, не имеют статуса юрлица (ст. 55 ГК РФ). Однако возникновение трудовых отношений в них неизбежно и тогда работодателями выступают головные компании — иностранные юридические лица. Каким же образом регулируются отношения с работниками в таких организациях?

Правительство предлагает разрешить иностранцам-собственникам жилья в РФ выступать в качестве принимающей стороны при осуществлении миграционного учета иностранных граждан.

Указом Президента РФ № 156 от 5 апреля 2016 года упраздняется Федеральная миграционная служба, функции которой передаются Министерству внутренних дел РФ.

Правительство РФ своим Постановлением № 813  от 6 августа 2015 года утвердило Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система «Мир»).

В настоящее время, после выведения из единого социального налога страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, ФСС, ФМС) уклонение от уплаты страховых взносов не обеспечивается уголовно-правовой охраной.

Так, в частности, работодателям (заказчикам работ, услуг) предоставлено право направлять в ФМС России и ее территориальные органы ходатайства о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов (заявления о продлении срока действия выданных им разрешений на работу) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (Федеральный закон №320-ФЗ от 30 декабря 2012 года).

В Документ будут включены рекомендации по оформлению разрешительных документов трудовым мигрантам и по выполнению требований миграционного законодательства России.

С 3 до 7 рабочих дней увеличили срок, в течение которого находящиеся в России иностранцы должны встать на учет в миграционной службе по месту их временного пребывания.

Поправки вносятся в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты. Трудовые мигранты из бывших советских республик, которые приезжают в Россию на безвизовой основе, должны будут приобретать патент на работу. Это распространяется на иностранных граждан, которые работают у физических лиц, например, нянями, садовниками, а также задействованы на разного рода строительных и хозяйственных работах.

Статс-секретарь ФМС РФ Екатерина Егорова отметила, что эти поправки коснутся прежде всего тех мигрантов, которые работают у частных лиц. К ним, в частности, относятся помощники по хозяйству, воспитатели, обслуживающий персонал загородных домов, сторожа и садовники.

Представитель ФМС Константин Полторанин считает такой закон полезным: реадмиссия - эффективный способ противодействия нелегальной миграции и более простой, чем депортация. С начала 2009 года ФМС выдворила из России около 10 000 мигрантов, добавляет Полторанин, если процедура упростится, то это число может возрасти.

В Москве и других крупных городах сложился относительно новый сектор рынка труда, сектор домашних услуг, включающий ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, уход за больными, ремонт квартир и дач», - отметил он, пояснив, что речь идет о практике привлечения иностранных работников физическими лицами.

«В Москве и других крупных городах сложился относительно новый сектор рынка труда, сектор домашних услуг, включающий ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, уход за больными, ремонт квартир и дач», - отметил он, пояснив, что речь идет о практике привлечения иностранных работников физическими лицами.

Реализация этих инициатив (хотя соглашение с ЕС вряд ли будет достигнуто в ближайшие месяцы) может перенаправить внутренние и внешние миграционные потоки России и повлиять на рынок труда. Упрощение порядка регистрации россиян, по мнению экспертов, положительно скажется на мобильности рабочей силы. По данным кадрового портала SuperJob.ru, переехать в другой регион ради интересной и хорошо оплачиваемой работы готовы 44% опрошенных, не готовы - 31%, в Поволжье, на юге России и на Урале сменить место жительства ради работы хотели бы от 53% до 56%. В период кризиса упрощение регистрации поможет трудоустроить часть безработных. Однако, отмечают эксперты, необходим комплекс экономических и социальных мер, которые удержат жителей в отдаленных местностях Сибири и Дальнего Востока, откуда переехать готовы свыше 60%.

По замыслу столичных депутатов, разрешение на работу для иностранцев должен будет получать работодатель. «Действующий механизм квотирования, когда мигрант получает разрешение на работу, а затем самостоятельно ищет вакансию, а не направляется в ту организацию, которая делала заявки на иностранных рабочих, неэффективен, - считает один из разработчиков законопроекта, эксперт при Московском университете МВД России Павел Коновалов. - В этой ситуации, подав заявку на определенное количество гастарбайтеров, работодатель не может быть уверен, что получит их. К примеру, в Москву с начала года въехало 300 тысяч иностранных работников - в соответствии с квотой. Однако многим работодателям рабочих рук по-прежнему не хватает».

Для определения дефицитных профессий Минздравсоцразвития проанализировало заявки регионов о потребности в привлечении иностранных работников, объяснила директор департамента занятости и трудовой миграции министерства Татьяна Блинова. Она говорит, что так Правительство демонстрирует поддержку инвестпроектов, которые сейчас реализуются в РФ.

До сих пор, чтобы получить разрешение на наем мигранта, работодатель должен был обзавестись заключением Роструда о целесообразности привлечения иностранцев. А мигрант - самостоятельно получить рабочую визу, которую выдают российские консульства за рубежом, взяв перед этим у работодателя приглашение на работу. Этот документ нужно было получать тоже в ФМС, но часто не в том отделении, где выдают разрешение на наем.

В 2008 году потребность в работниках с других стран по России превысила 1,8 млн. человек, из них 300 000 - по Москве. При этом 672 304 - квота для въезжающих в Россию по визам (из них 105 644 - на Москву), а 1,155 млн. - для граждан стран с безвизовым режимом.

Против излишней, по его мнению, либерализации миграционных норм Юрий Лужков выступал еще в январе. Теперь же, после подведения первых итогов работы новой системы учета, его доводы превратились в восемь программных правил. Помимо отказа от уведомительной системы московский мэр настаивает, чтобы регионы играли бóльшую роль при определении квот на иностранных работников. Он аргументирует эту идею тем, что из более чем полумиллиона иностранцев, получивших разрешение на работу в столице в этом году, легально на работу устроились менее трети. Остальные, по мнению председателя комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Алексея Александрова, «то ли работают нелегально, то ли пополнили ряды криминальных группировок».