Участие компаний с иностранным капиталом в российских юридических лицах: регистрация, особенности работыМатериал редакции

Компании с иностранным капиталом вправе учреждать российские хозяйственные общества, а также приобретать доли и акции в них. Все, что вам нужно знать об особенностях и «подводных камнях» компаний с иностранным капиталом при учреждении и приобретении долей.

Пунктами 1 и 2 ст. 20 Закона N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях» установлено, что создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ и другими федеральными законами.

В целом, как учреждение дочерних организаций, так и покупка долей происходит в том же порядке, что и у резидентных учредителей, но есть некоторые нюансы по комплекту документов, необходимости их легализации и оформлению переводов, а также иные детали, знание которых позволит сэкономить время, деньги и нервы при осуществлении данных процедур.

При организации бизнеса в РФ для иностранных инвесторов есть некоторые изъятия и ограничения. Важно, что они могут быть установлены только федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 4 Закона об иностранных инвестициях).

Например, создание на территории Российской Федерации авиационного предприятия с участием иностранного капитала допускается при условиях, если доля участия иностранного капитала не превышает 49 процентов уставного капитала авиационного предприятия, его руководитель является гражданином Российской Федерации, и количество иностранных граждан в руководящем органе авиационного предприятия не превышает одну треть состава руководящего органа (ст. 61 Воздушного Кодекса РФ).

Иностранные компании не могут являться учредителями обществ, которые будут осуществлять, в частности, учреждение СМИ, если иное не предусмотрено международным договором РФ (ст. 19.1 Закона о СМИ) или вести частную охранную деятельность (ст. 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности).

Юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранных юридических лиц составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Также для того, чтобы зарегистрировать ООО с иностранным капиталом с участием нерезидентов предусмотрены правила и ограничения на совершение сделок, в результате которых нерезидентом может быть получен какой-либо контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение (ст. 4 Закона об иностранных инвестициях в стратегические компании).

Нерезиденты, зарегистрированные в офшорных зонах, перечень которых утвержден Приказом Минфина России (Приказ от 13.11.2007 N 108н, действующий в редакции от 02.11.2017), имеют дополнительные запреты. Например, они не вправе:

• осуществлять страховую деятельность (пп. 6 п. 8 ст. 32.1 Закона об организации страхового дела);
• получать статус микрофинансовой организации или участвовать в деятельности такой организации (п. 1 ч. 1 ст. 4.3 Закона о микрофинансовых организациях);
• участвовать в управляющих компаниях инвестиционных фондов (п. 1 ч. 1 ст. 38.1 Закона об инвестиционных фондах);
• осуществлять деятельность организатора торгов (п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах»).

При создании ООО заявление на регистрацию по форме N Р11001 от имени учредителя-юридического лица может подписать только его руководитель (Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@), причем подлинность его подписи и полномочия заверяются нотариально. Подписание данного заявления представителем по доверенности не предусмотрено.

Выход есть. В этом случае нужно действовать по следующему алгоритму:

1. Перевести регистрационную форму N Р11001 на соответствующий иностранный язык;
2. Заверить по месту нахождения директоров/директора;
3. Апостилировать либо легализовать, в зависимости от того, подписала ли страна нахождения директора/директоров Гаагскую конвенцию 1961 года;
4. Оформить и апостилировать доверенность от директора/директоров на подачу документов в регистрирующие органы РФ;
5. После получения заверенных и апостилированных форм и доверенности в РФ, их нужно перевести на русский язык и нотариально заверить перевод.

Также подаваемые на регистрацию документы, оформленные за пределами Российской Федерации, должны быть легализованы/апостилированы. В отдельных случаях, если это предусмотрено международным договором РФ, легализация не нужна (ст. 106 Основ законодательства о нотариате).

Так, например, для китайских документов достаточно только нотариального заверения, так как согласно ст. 29 двустороннего договора о правовой помощи между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой 1992 года «официальные документы, составленные на территории одной договаривающейся стороны, пользуются доказательной силой официальных документов на территории другой договаривающейся стороны без легализации при наличии подписи и официальной печати».

От иностранной компании-учредителя на регистрацию нужно предоставить всего два документа, апостилированных с нотариально заверенным переводом на русский язык:

• выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;
• документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего документы от имени иностранной компании.

Если же директор учредителя-нерезидента будет лично заверять бланки у российского нотариуса, то нотариусу необходимо будет представить следующие документы от иностранной компании, апостилированные, с нотариального заверенным переводом на русский язык:

1. Сертификат об инкорпорации.
2. Устав и учредительный договор.
3. Резолюция о назначении директора/директоров
4. Сертификат хорошего состояния

Данный список может меняться в зависимости от страны инкорпорации нерезидента (например, для кипрской компании понадобятся четыре сертификата: об инкорпорации, об адресе, о директоре, об акционерах).

При заверении регистрационных форм также оформляется нотариальная доверенность от директора/директоров на подачу документов. В случае если заверение было за рубежом, то эту доверенность можно оформить там же, апостилировать, а потом нотариально заверить перевод на русский язык.

Важно! С 25 ноября 2020 г. вводятся в действие новые формы и требования к оформлению документов, представляемых при госрегистрации юрлиц и ИП – Приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.

Минимальный размер уставного капитала для ООО составляет 10 000 рублей. На настоящий момент уставный капитал создаваемого общества должен быть оплачен в течение четырех месяцев со дня государственной регистрации юридического лица в рублях.

К этому моменту у ООО, как правило, уже открыт расчетный счет, на который иностранный учредитель может сделать перевод денежных средств в оплату своей доли в обычном порядке. Никаких дополнительных документов и счетов, как было ранее, оформлять не нужно.

Иностранная компания может быть единственным учредителем, за исключением случая, если она сама состоит из одного лица – физического или юридического, то есть не должна получаться так называемая «матрешка» (п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 66 ГК РФ, п. 1 ст. 20 Закона об иностранных инвестициях, Письмо Минфина России от 08.10.2019 N 03-12-13/77117 «О применении положений гражданского законодательства, регулирующих участие в корпоративных организациях или управление ими, к отношениям с участием иностранных юрлиц»).

Если иностранная компания планирует покупать долю в уже существующем ООО, то отличия будут только по комплекту документов, необходимых от иностранца для проведения сделки.

Договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО заверяется нотариусом. Несоблюдение нотариальной формы сделки влечет недействительность сделки (абз. 1 п. 11 ст. 21 Закона N 14-ФЗ).

Общий алгоритм следующий:

Иностранная компания-приобретатель должна оформить резолюцию от своих акционеров (согласно требованиям местного законодательства или корпоративных документов), содержащую существенные условия сделки и одобрение данной сделки.

В данной ситуации на сделке документы от имени нерезидента может подписать и представитель по доверенности, директору прилетать на сделку в Россию не обязательно.

Все документы от будущего участника ООО-нерезидента также должны быть апостилированы, с нотариально заверенным переводом на русский язык.

От покупателя-иностранного юридического лица на сделке у нотариуса будут необходимы следующие документы:

1. Сертификат об инкорпорации;
2. Устав и учредительный договор;
3. Сертификат хорошего состояния;
4. Сертификат о полномочиях (инкамбенси);
5. Доверенность с правом подписания договора купли-продажи долей;
6. Решение акционеров юридического лица об одобрении сделки.

Все документы должны быть апостилированы, с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Нотариус, удостоверивший сделку купли-продажи доли (ее части), в течение двух рабочих дней (если больший срок не предусмотрен договором) направляет в налоговый орган заявление по форме N Р14001 о внесении изменений в ЕГРЮЛ в электронной форме, подписав его усиленной квалифицированной подписью (п. 14 ст. 21 Закона N 14-ФЗ; п. 1 ст. 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Стоимость услуг нотариуса складывается из размера государственной пошлины и стоимости технической работы по оформлению договоров купли-продажи, заявлений, отказов от преимущественного права, согласия супруга продавца и т.п. Примерная стоимость технической работы – от 25 000 рублей.

Размер госпошлины зависит от суммы договора и определяется в соответствии с п. 4.1. ст. 333.24 НК РФ:

• до 1 000 000 рублей – 0,5 процента суммы договора, но не менее 1 500 рублей;
• от 1 000 001 рубля до 10 000 000 рублей включительно – 5 000 рублей плюс 0,3 процента суммы договора, превышающей 1 000 000 рублей;
• свыше 10 000 001 рубля – 32 000 рублей плюс 0,15 процента суммы договора, превышающей 10 000 000 рублей, но не более 150 000 рублей.

Доля в уставном капитале ООО переходит к ее приобретателю с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (п. 12 ст. 21 Закона N 14-ФЗ).

Если же сведения об участниках общества содержались в уставе ООО, то в него тоже необходимо внести изменения и подать еще одно заявление по форме N Р13001 (п. 1 ст. 17 Закона о госрегистрации, Приказ ФНС России N ММВ-7-6/25@). Данное заявление заверяется нотариально, но подается не нотариусом, а руководителем ООО в течение трех рабочих дней со дня утверждения устава в новой редакции (п. 1.3 ст. 9, п. 5 ст. 5 Закона о госрегистрации).

Что делать, если иностранная компания, владеющая долей в ООО, была ликвидирована?

Как правило, также как и в Российской Федерации, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемой иностранной компании распределяется ликвидационной комиссией/ликвидатором среди акционеров данной компании.

Переход доли к новому участнику должен быть зарегистрирован в ЕГРЮЛ. Право собственности на долю и все вытекающие из данного статуса права (на получение дивидендов, голосование по вопросам повестки дня, и т.д.) перейдут к новому участнику только с момента внесения данных о нем в ЕГРЮЛ.

По общему правилу, нотариус оформляет переход доли к новому участнику по правилам сделки. Если данные об участниках ООО содержались в уставе, то в него тоже необходимо будет внести изменения. Также необходимо проверить – уставом ООО может быть предусмотрено, что переход доли к правопреемнику допускается только с согласия остальных участников ООО.

До завершения процедуры ликвидации за рубежом, на этапе принятия резолюции о распределении имущества акционерам, но до получения сертификата о ликвидации, необходимо провести у российского нотариуса процедуру по передаче доли ликвидатором (от имени нерезидента) новому участнику ООО. Если ликвидатор не может лично присутствовать на сделке, то возможно подписание необходимых документов у нотариуса по апостилированной доверенности.

Документы, которые необходимо нерезиденту представить для проведения данной процедуры у нотариуса, указаны ниже, на примере компании, инкорпорированной на БВО (BVI).

Комплект может отличаться в зависимости от юрисдикции, но общий смысл, исходя из отраженной в документах информации, будет идентичен нижеизложенному.

И в любом случае, во избежание неприятных сюрпризов, например, по необходимости дозаказа документов либо исправлений в представленных документах, предпочтительнее заранее согласовать с конкретным нотариусом, какие документы будут представлены.

Для BVI компании:

1. Сертификат об инкорпорации;
2. Сертификат инкамбенси, в котором будет отражен факт начала ликвидации компании и назначении ликвидатора;
3. Сертификат хорошего состояния;
4. Устав и учредительный договор;
5. Доверенность с правом подписания договоров передачи частей доли;
6. Решения акционеров о ликвидации компании и распределении имущества из ликвидационной массы.

Все документы должны быть апостилированы с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Договор передачи доли в порядке правопреемства подписывается в присутствии нотариуса и заверяется им. Отправку сообщения о совершенной сделке и заявления по форме N Р14001 в МИФНС № 46 по г. Москве осуществляет нотариус в течение 2-х рабочих дней.

Стоимость услуг нотариуса складывается из размера государственной пошлины и стоимости технической работы по оформлению договора передачи доли и т.п. Примерная стоимость технической работы – от 20 000 рублей за один договор.

Размер госпошлины зависит от суммы договора и определяется в соответствии с п. 5 ст. 333.24 НК РФ – за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации – 0,5 процента суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 000 рублей.

Но действительность неидеальна, и бывают ситуации, когда ликвидация иностранной компании уже завершена, а переход прав на долю в результате правопреемства не зарегистрирован. В этом случае процедура перехода доли в порядке правопреемства будет отличаться.

К нотариусу должен обратиться руководитель российского ООО, также будет заверяться заявление по форме N Р14001 (о внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица). При этом от ликвидированной иностранной организации нужно будет представить следующие документы:

1. Сертификат о ликвидации;
2. Решение ликвидатора о распределении актива в пользу правопреемника;
3. Резолюция о назначении ликвидатора.

Но в данном случае нужно быть готовым к тому, что ИФНС может отказать в регистрации. Данный отказ возможно обжаловать. В практике нашей компании были ситуации, когда по итогам обжалования в вышестоящий орган правопреемство было зарегистрировано.

Жалоба на решение территориального регистрирующего органа может быть подана в вышестоящий регистрирующий орган через регистрирующий орган, решение которого обжалуется, либо непосредственно в регистрирующий орган, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (например, жалобы на решения МИФНС № 46 по г. Москве можно подать сразу в Управление ФНС России по г. Москве).

Для решений об отказе в государственной регистрации предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящем регистрирующем органе.

Если у иностранной компании-участника ООО изменилось название, организационно-правовая форма или адрес местонахождения, необходимо вносить изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления по форме N Р14001 (о внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица). Заявителем выступает руководитель ООО.

Если у иностранной компании- участника ООО изменился руководитель или состав акционеров, то, так как данные сведения в ЕГРЮЛ не отражаются, никаких заявлений подавать не нужно.

Для назначения на должность единоличного исполнительного органа ООО иностранных граждан, за исключением граждан Республики Беларусь, Армении, Казахстана и Киргизии, необходимо соблюсти следующие требования:

Иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в случае наличия у ООО разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы, а у самого гражданина – разрешения на работу.

Чаще всего при первичной регистрации ООО сначала назначают генеральным директором ООО гражданина РФ, а после того, как ООО будет создано, получают разрешения на работу для иностранного гражданина.

Если брать на работу высококвалифицированного специалиста (ВКС), то достаточно только разрешения на работу для иностранного гражданина . Заработная плата ВКС должна составлять не менее ста шестидесяти семи тысяч рублей из расчета за один календарный месяц.

Для легализации трудовой деятельности иностранца- ВКС в РФ необходимо будет осуществить следующие процедуры:

1. Оформить иностранцу разрешение на работу ВКС.
2. Поставить компанию-работодателя на учет в МВД России для оформления виз и приглашений.
3. Оформить приглашение иностранцу с целью въезда «работа по найму».
4. Уведомить МВД о заключении трудового договора (ТД) с иностранным работником (срок уведомления с даты заключения ТД – 3 дня).

Законодательство об обществах с ограниченной ответственностью, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не содержит каких-либо прямых запретов на передачу полномочий единоличного исполнительного органа управляющей компании – иностранному юридическому лицу, не имеющему ни филиалов, ни представительств на территории РФ.

Вместе с тем, наличие у иностранного юридического лица представительств и филиалов, аккредитованных на территории РФ, является обязательным условием при передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей компании – иностранному юридическому лицу.

В пользу данной позиции говорят следующие обстоятельства:

• бланки заявления по форме №Р14001 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ: лист Л содержит раздел 6, 7, в котором должны содержаться сведения о филиалах/представительствах иностранного юридического лица-управляющей компании;
• правоприменительная практика регистрирующих органов, которые отказывают в государственной регистрации смены единоличного исполнительного органа на управляющую компанию – иностранное юридическое лицо, не имеющее ни филиалов, ни представительств на территории РФ;
• статьей 54 Гражданского кодекса РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В этой связи предполагается, что в случае регистрации смены единоличного исполнительного органа на управляющую компанию – иностранное юридическое лицо, не имеющее ни филиалов, ни представительств на территории РФ, юридический адрес компании будет находиться за пределами РФ, что недопустимо с точки зрения российского законодательства.