В течение всего прошлого года значительные споры разгорались относительно максимального размера пособий по беременности и родам. Практически до последнего момента не была оглашена итоговая сумма. Ведомства и суды выпускали различные разъяснения и постановления. И только в ноябре прошлого года Федеральный закон внес определенность. Рассмотрим, как бухгалтеру правильно произвести пересчет, связанный с законодательными изменениями.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
С 19 июня 2007 года вступило в силу постановление Правительства России от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию», действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Этим документом сняты многие неясности, возникавшие при исчислении среднего заработка.
Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 183-ФЗ «О бюджете ФСС РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» увеличены максимальные размеры пособий за полный календарный месяц, а именно: пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) до 17 250 рублей, а пособия по беременности и родам — до 23 400 рублей.
Не стоит забывать и о постановлении Конституционного Суда России от 22 марта 2007 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности положения части 1 статьи 15 Федерального закона «О бюджете ФСС РФ на 2002 год» в связи с жалобой гражданки Т.А. Баныкиной». Это решение уже с 23 сентября 2007 года снимает ограничение пособия по беременности и родам, которое ранее составляло 16 125 рублей за полный месяц. Однако новая планка — 23 400 рублей за полный месяц устанавливается только с 1 января 2008 года.
Непонятная ситуация с максимальным размером пособия по беременности и родам, которая возникла с 23 сентября 2007 года, разрешена Федеральным законом от 23 ноября 2007 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 19 ноября 2006 г. № 234-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2007 год», который внес поправку в пункт 1.1 статьи 13 Федерального закона от 19 ноября 2006 г. № 234-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2007 год», установив максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц — 23 400 рублей. Причем данные изменения вступают в силу с 28 ноября 2007 года и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2007 года (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. № 266-ФЗ).
Следовательно, организации должны пересчитать пособия по беременности и родам за период с 1 сентября 2007 года.
Рассмотрим на примере 1 и примере 2, как произвести данный пересчет.
Организация предоставила работнице отпуск по беременности и родам с 1 августа 2007 года по 18 декабря 2007 года сроком 140 календарных дней на основании листка нетрудоспособности.
Должностной оклад работницы составляет 20 000 руб.
Расчетный период работницей отработан полностью.
Сумма пособия выплачена работнице в соответствии с действующим на момент начисления и выплаты пособия законодательством.
На момент начисления пособия по беременности и родам максимальный размер пособия за полный календарный месяц составлял 16 125 руб. (ч. 1 ст. 13 ФЗ от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2007 год»).
Очевидно, что в рассматриваемой ситуации величина пособия по беременности и родам, исчисленная исходя из среднего заработка работницы, превышает законодательно установленный максимальный размер пособия. Среднедневной заработок = 657,53 руб. (20 000 руб. × 12 мес. : 365 дн.).
Начисленное пособие до внесения изменений составит 73 862,90 руб.
август 2007 г. — 16 125 руб. (657,53 руб. × 31 дн. = 20 383,43 руб. > 16 125 руб.)
сентябрь 2007 г. — 16 125 руб. (657,53 руб. × 30 дн. = 19 725,90 руб. > 16 125 руб.)
октябрь 2007 г. — 16 125 руб. (657,53 руб. × 31 дн. = 20 383,43 руб. > 16 125 руб.)
ноябрь 2007 г. — 16 125 руб. (657,53 руб. × 30 дн. = 19 725,90 руб. > 16 125 руб.)
декабрь 2007 г. — 9362,90 руб. (657,53 руб. × 18 дн. = 11 835,54 руб. > 9362,90 руб. (16 125 руб. : 31 дн. × 18 дн.)).
В связи с внесением изменений, о которых говорилось выше, необходимо пересчитать пособие по беременности и родам за период с 1 сентября 2007 года по 18 декабря 2007 года.
Итак, начисленное пособие с учетом изменения составит 87 795,77 руб.
август 2007 г. — 16 125 руб. (657,53 руб. × 31 дн. = 20 383,43 руб. < 16 125 руб.)
сентябрь 2007 г. — 19 725,90 руб. (657,53 руб. × 30 дн. = 19 725,90 руб. < 23 400 руб.)
октябрь 2007 г. — 20 383,43 руб. (657,53 руб. × 31 дн. = 20 383,43 руб. < 23 400 руб.)
ноябрь 2007 г. — 19 725,90 руб. (657,53 руб. × 30 дн. = 19 725,90 руб. < 23 400 руб.)
декабрь 2007 г. — 11 835,54 руб. (657,53 руб. × 18 дн. = 11 835,54 руб. < 13 587,10 руб. (23 400 руб. : 31 дн. × 18 дн.)).
Таким образом, организация производит доплату в размере 13 932,87 руб. (87 795,77 – 73 862,90).
Возьмем условия примера 1, но увеличим размер должностного оклада до 30 000 руб.
Итак, среднедневной заработок составит 986,30 руб. (30 000 руб. × 12 мес. : 365 дн.).
Начисленное пособие, рассчитанное до внесения изменений, составит 73 862,90 руб.
август 2007 г. — 16 125 руб. (986,30 руб. × 31 дн. = 30 575,30 руб. > 16 125 руб.)
сентябрь 2007 г. — 16 125 руб. (986,30 руб. × 30 дн. = 29 589 руб. > 16 125 руб.)
октябрь 2007 г. — 16 125 руб. (986,30 руб. × 31 дн. = 30 575,30 руб. > 16 125 руб.)
ноябрь 2007 г. — 16 125 руб. (986,30 руб. × 30 дн. = 29 589 руб. > 16 125 руб.)
декабрь 2007 г. — 9362,90 руб. (986,30 руб. × 18 дн. = 17 753,40 руб. > 9362,90 руб. (16 125 руб. : 31 дн. × 18 дн.)).
Начисленное пособие с учетом изменений составит 99 912,10 руб.
август 2007 г. — 16 125 руб. (986,30 руб. × 31 дн. = 30 575,30 руб. > 16 125 руб.)
сентябрь 2007 г. — 23 400 руб. (986,30 руб. × 30 дн. = 29 589 руб. > 23 400 руб.)
октябрь 2007 г. — 23 400 руб. (986,30 руб. × 31 дн. = 30 575,30 руб. > 23 400 руб.)
ноябрь 2007 г. — 23 400 руб. (986,30 руб. × 30 дн. = 29 589 руб. > 23 400 руб.)
декабрь 2007 г. — 13 587,10 руб. (986,30 руб. × 18 дн. = 17 753,40 руб. > 13 587,10 руб. (23 400 руб. : 31 дн. × 18 дн.)).
Пособие к доплате в данном случае составит 26 049,20 руб. (99 912,10 – 73 862,90).
В бухгалтерском учете доначисленная сумма пособия по беременности и родам, выплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования, отражается по дебету счета 69.1 «Расчеты по социальному страхованию», в корреспонденции с кредитом счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».
Сумма пособия, выплачиваемого работнице за счет средств Фонда социального страхования, не облагается НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ), на сумму пособия не начисляется ЕСН (подп. 1 п. 1 ст. 238 НК РФ), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 2 Перечня, установленного постановлением Правительства России от 7 июля 1999 г. № 765).