Исключения составляют лишь акты и действия самой ФНС, а также решения, принятые в рамках досудебного обжалования.
Если вышестоящий орган по жалобе не принял решения в установленные сроки, то досудебный порядок считается соблюденным.
Срок для обращения в суд начинает отсчитываться от даты, когда лицу стало известно о принятом по его жалобе решении, или же когда истек срок для вынесения такого решения.
Некоторые положения того же федерального закона, которым введено обязательное досудебное обжалование, вступают в силу через месяц после его официального опубликования. Это, в частности, изменения сроков вступления в силу решений налоговых органов. Решения по итогам проверок будут вступать в силу через месяц (было в общем случае 10 дней).
Новый порядок обжалования исключает возможность подачи жалобы вышестоящему должностному лицу (теперь обжалование производится только в вышестоящий налоговый орган).
Решения вышестоящего налогового органа по апелляционной жалобе вступают в силу со дня принятия. Если жалоба оставлена без рассмотрения, то обжалуемое решение вступает в силу не ранее истечения срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционной жалобой называется обжалование решения по результатам проверки, а просто жалобой - любое другое обжалование.
Жалоба (апелляционная жалоба) подается в вышестоящий налоговый орган через тот налоговый орган, на который подается. В свою очередь, он обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Апелляционная жалоба на решение по проверке может быть подана до дня вступления в силу обжалуемого решения.
Лицо, подавшее жалобу (апелляционную жалобу), вправе предоставлять дополнительные документы до принятия решения по жалобе. Если эти документы поданы к жалобам (апелляционным жалобам) на решения по налоговым проверкам и в отношении налоговых правонарушений, то они рассматриваются вышестоящим налоговым органом при наличии пояснения причин, по которым было невозможно своевременное представление таких документов налоговому органу, решение которого обжалуется.
Рассмотрение всех материалов в рамках досудебного обжалования производится без участия лица, подавшего жалобу.
В письме рассмотрены и другие нюансы, а также переходные положения.
По материалам Audit-It.ru