Регистрация кассовых аппаратов

Если налогоплательщик планирует открыть свой магазин или пункт общественного питания, или оказывать услуги физическим лицам, или совершать иные операции, при которых непременно нужно будет принимать наличные средства от населения, то ему необходимо приобрести контрольно-кассовую технику. Рассмотрим, как ее зарегистрировать и зачем это делать? 

Контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговом органе в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ и иными нормативно-правовыми актами.

В частности такими документами являются: постановление Правительства РФ от 23.07.07  № 470 «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями» (далее – Положение о регистрации), приказ Минфина России от 10.03.09 № 19н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по регистрации в установленном порядке контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации» (далее – Регламент), приказ ФНС России от 09.04.08 № ММ-3-2/152@ «Об утверждении форм заявления и регистрации контрольно-кассовой техники, книги учета контрольно-кассовой техники и карточки регистрации контрольно-кассовой техники», письмо ФНС России от 05.10.07 № ШТ-6-06/755@ «О регистрации контрольно-кассовой техники индивидуальных предпринимателей».

Регистрация контрольно-кассовой техники в налоговом органе производится на основании заявления о регистрации по форме, утвержденной приказом ФНС РФ от 09.04.08 № ММ-3-2/152@ (в ред. приказа ФНС РФ от 21.11.11 № ММВ-7-2/891@). К заявлению необходимо приложить паспорт контрольно-кассовой техники и договор технической поддержки.

Данный список документов является полным, однако могут быть  запрошены  еще журнал кассира и  журнал вызова технического мастера. Следует  обратить внимание, что журналы должны быть прошиты, пронумерованы, а также  заполнены реквизиты, паспорт версии, дополнительный лист к нему и формуляр.

Налогоплательщик может представить документы лично, отправить по почте либо передать через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности. После приема и проверки документов в том случае, если все заполнено верно и представлено в полном объеме, ККТ регистрируется  не позднее пятого рабочего дня с даты подачи заявления. Если у налогового органа есть замечания по представленным документам, то 5-дневный срок начинается после подачи в инспекцию дополнительных сведений.

В соответствии с порядком регистрации юридические лица подают заявление о регистрации контрольно-кассовой техники в налоговый орган по месту регистрации. Если организация имеет в своей структуре обособленные подразделения, которые применяют либо предполагают применять ККТ, то заявление о регистрации контрольно-кассовой техники подается в налоговый орган по месту постановки на учет обособленного подразделения организации.

Индивидуальные предприниматели подают заявление о регистрации контрольно-кассовой техники по месту жительства даже в том случае, если их место проживания не совпадает с местом регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.  Например, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный по месту жительства в г. Москве, при этом будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в другом субъекте федерации, должен подавать заявление о регистрации контрольно-кассовой техники по месту жительства в Москве (письмо УФНС РФ по г. Москве от 30.01.08 № 22-12/7860).

Удовлетворяя заявление налогоплательщика о регистрации контрольно-кассовой техники, налоговый орган проводит осмотр ККТ на предмет исправности, целостности корпуса, наличия знаков «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание», наличия идентификационного знака, содержащего наименование модели ККТ и заводского номера. Затем проводится ее фискализация: вводится пароль доступа к фискальной памяти, проверяется работа всех счетчиков и наличие обязательных данных на кассовом чеке, распечатывается  чек на сумму 1 руб. 11 коп. и  первый Z-отчет.

После фискализации специалист налоговой инспекции и налогоплательщик подписывают акт о переводе показаний суммирующих денежных счетчиков на нули и регистрации контрольных счетчиков ККТ, в паспорте контрольно-кассовой техники делается отметка и заверяется печатью налогового органа.

Регистрационные процедуры могут проводиться как в налоговом органе, так и по месту установки контрольно-кассовой техники.  При этом налоговая инспекция вносит соответствующую запись в книгу учета контрольно-кассовой техники, заявителю выдается карточка регистрации контрольно-кассовой техники, подписанная руководителем налогового органа, документы, которые были приложены к заявлению о регистрации ККТ,  возвращаются. В течение всего срока эксплуатации ККТ  карточка хранится вместе с журналом кассира-операциониста и журналом учета вызовов технического специалиста и регистрации выполненных работ, предъявляется по требованию налогового органа.

Налоговый орган может отказать в регистрации контрольно-кассовой техники на основаниях, приведенных в п. 22 Регламента, а именно:

• представление неполного комплекта необходимых документов, а также документов, оформленных в неустановленном порядке, при условии неустранения пользователем указанных недостатков;
• представление для регистрации модели ККТ, не включенной в Единый государственный реестр контрольно-кассовой техники или исключенной из него;
• истечение нормативного срока амортизации ранее применявшейся контрольно-кассовой техники, исключенной из Единого государственного реестра контрольно-кассовой техники. Пункт 5 ст. 3 Закона о применении контрольно-кассовой техники также указывает на то, что применять исключенную из Единого госреестра контрольно-кассовую технику до истечения срока ее полезного использования можно, если она применялась организацией или индивидуальным предпринимателем ранее;
• предъявление ККТ, находящейся в розыске;
• обнаружение неисправности ККТ, отсутствие марки-пломбы, идентификационного знака, знаков «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание»;
• отсутствие заключенного договора о технической поддержке ККТ между пользователем и центром технического обслуживания;
• представление при перерегистрации ККТ чеков, контрольных лент и фискальных отчетов, не соответствующих техническим требованиям или отпечатанных в нефискальном режиме.

При наличии указанных нарушений налоговый орган возвращает весь пакет документов и в письменном виде уведомляет об отказе не позднее пяти рабочих дней с даты подачи заявления о регистрации, перерегистрации или снятия с учета контрольно-кассовой техники.

Если налоговый орган дополнительно затребовал договор аренды либо свидетельство о праве собственности на помещение, в котором будет установлена контрольно-кассовая техника, налогоплательщик может отказать в представлении этих документов, сославшись на письма Минфина России от 11.08.09 № 03-01-15/8-406, ФНС РФ от 21.08.09  № ШТ-17-2/161@.

Перечень документов, необходимых для регистрации контрольно-кассовой техники в составе платежного терминала, идентичен остальным случаям, однако в заявлении о регистрации ККТ должен быть указан адрес и место ее установки в составе платежного терминала или банкомата.  Если контрольно-кассовая техника находится в составе платежного терминала или банкомата, который расположен не по месту нахождения и налогового учета платежного агента (его обособленного подразделения), заявление подается, как обычно, в территориальный налоговый орган по месту нахождения организации или индивидуального предпринимателя (его обособленного подразделения) (письма Минфина России от 11.08.09 № 03-01-15/8-407, 03-01-15/8-408, 03-01-15/8-409). Адрес также фиксируется на карточке, выдаваемой налоговым органом при регистрации ККТ.

В случае изменения адреса места установки платежного терминала платежный агент обязан в день осуществления такого изменения направить соответствующее уведомление в налоговый орган с указанием нового адреса места установки ККТ, входящей в состав платежного терминала. Поскольку унифицированной формы такого уведомления нет, оно составляется в произвольной форме и обязательно должно содержать:

• полное наименование организации (обособленного подразделения), ОГРН, ИНН/КПП;
• дату регистрации организации (обособленного подразделения);
• адрес, телефон, факс организации (обособленного подразделения);
• Ф. И. О. и служебный номер телефона руководителя и главного бухгалтера организации (обособленного подразделения);
• модель ККТ, заводской номер, год выпуска;
• номер паспорта ККТ;
• наименование организации, осуществляющей техническое обслуживание контрольно-кассовой техники;
• предыдущий и новый адреса места нахождения установки терминала, содержащего в своем составе контрольно-кассовую технику.

Частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ установлен штраф за применение кассовых аппаратов, не соответствующих установленным требованиям либо используемых с нарушением установленного законодательством порядка и условий регистрации и применения, в размерах: для должностных лиц – от 3 000 до 4 000 руб., для юридических лиц – от 30 000 до 40 000 руб.