Актуальные изменения Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

С 1 октября 2018 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 года (далее по тексту – Закон о госрегистрации юрлиц, ФЗ № 129).

Наиболее значимым  изменением и приятным  для учредителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, во всяком случае на первый взгляд, является предоставление возможности  донесения в регистрирующих орган  недостающих/исправленных документов без повторной уплаты государственной пошлины в случае отказа в государственной регистрации в соответствии с подпунктами «а», «ц» п.1 ст. 23 ФЗ № 129.

Основанием для отказа по подп. «а» является непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов.[1]

Основанием для отказа по подп. «ц» является представление документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых нормативно-правовыми актами.[2]

Так, заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации, в течение трех месяцев со дня принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации по указанным выше двум основаниям, если такое решение не отменено, вправе дополнительно однократно представить необходимые для государственной регистрации документы без повторной уплаты государственной пошлины. При этом заявитель вправе не представлять повторно документы, которые имеются у регистрирующего органа в связи с принятием указанного решения об отказе в государственной регистрации (п.7 ст.9 ФЗ № 129).

Основания для отказа в государственной регистрации, указанные в подпункте «ц», а  также в подпункте «ч» являются новыми и применимы регистрирующим органом также с 1 октября 2018 года.

Об основании, указанном в подп. «ц» упоминалось выше.

Основанием же для отказа по подп. «ч» является представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Однако воспринимать оптимистично данные дополнения в Закон о госрегистрации юрлиц рано, поскольку регистрирующий орган при формулировке решений не скупится на основания для отказа. Так, при фактическом отказе по основанию, указанном в подп. «а» добавляют подп. «ч» (представление документов, содержащих недостоверные сведения), что уже подтвердилось на практике с 01.10.2018 года. При этом последнее основание при желании может толковаться широко.

Остается надеяться, что регистрирующий орган в связи с принятыми изменениями, будет указывать основания для отказа более точно, оставляя заявителю возможность воспользоваться предоставленным теперь ему правом для донесения/исправления документов для государственной регистрации.

Представление документов после устранения причин, которые послужили основанием для отказа в государственной регистрации логично добавлено в качестве нового основания оставления жалобы без рассмотрения (подп. «е» п.1 ст.25.5 ФЗ № 129). Решение об оставлении жалобы без рассмотрения принимается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее получения (п.2 ст. 25.5 ФЗ № 129). Повторное обращение с жалобой не допускается (п. 3 ст. 25.5 ФЗ № 129).

Помимо этого, пункт 3 статьи 9, регламентирующей порядок представления документов для государственной регистрации, дополнен пятым абзацем, в соответствии с которым любое лицо вправе разместить на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте представления в регистрирующий орган после размещения такого запроса документов в отношении указанного в таком запросе юридического лица, индивидуального предпринимателя. Регистрирующий орган направляет данную информацию не позднее рабочего дня, следующего за днем получения регистрирующим органом документов в отношении указанного в запросе юридического лица, индивидуального предпринимателя.

То есть предоставляется возможность некоего контроля за действиями представителя учредителя и/или соучредителей.