Статья 11 Директивы предоставляет право государствам-членам в целях облегчения администрирования рассматривать в качестве единого налогооблагаемого лица лиц, которые представляют собой отдельные субъекты права, но в то же время тесно связаны финансовыми, экономическими и организационными связями.
В июле 2009 года Комиссия выпустила Сообщение о применении правил в отношении консолидированного налогоплательщика НДС, в котором разъяснила, каким образом положения статьи 11 Директивы должны быть развиты и применены в национальном законодательстве государств-членов, одновременно при этом обеспечив соблюдение основных принципов права ЕС.
Например, обвинение Швеции в нарушении положений законодательства ЕС строится на факте предоставления Швецией возможности применять режим консолидированного налогоплательщика НДС только в сфере финансовых услуг и страхования. Нормы ЕС не позволяют государствам-членам установление такого избирательного режима в отношении конкретной отрасли или сектора бизнеса. Аналогичное обвинение предъявлено Комиссией и Финляндии, которая вдобавок к изложенному основанию, как и Великобритания, Дания, Ирландия, Испания, Нидерланды и Чехия допускает включение в консолидированного налогоплательщика НДС неналогооблагаемых лиц.
Нидерланды также замечены в не уведомлении Комитета по НДС во внесении изменений в применении своего режима консолидированного налогоплательщика НДС.
По материалам Российский налоговый портал