Из-за ограничения вычета по убыткам для компаний из консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) нагрузка на них серьезно вырастет, признал замминистра финансов Илья Трунин.
Сейчас КГН могут вычитать из прибыли все полученные участниками группы убытки. С 2017 года появится ограничение – совокупную прибыль можно будет уменьшить не больше чем на 30%. Такие поправки в Налоговый кодекс правительство одобрило в четверг. Это должно поддержать региональные бюджеты, указывал Минфин в проекте Основных направлений налоговой политики. Мера жесткая, признал Трунин, выплачивать налог на прибыль придется даже тем КГН, у которых сейчас формируется в целом убыток. «Но в условиях тяжелой бюджетной ситуации мы вынуждены на это пойти, хотя мы понимаем, что основная цель КГН – консолидирование прибыли и убытков и без этого инструмента сама идея КГН теряет смысл», – заключил он.
В конце 2016 года правительство уже ввело мораторий на создание новых КГН. Он понадобился для точечных поправок в правила работы КГН, объясняет чиновник финансово-экономического блока. Именно эти поправки и готовились, добавляет он: механизм позволит увеличить поступления в бюджет. В России сейчас 16 КГН – их создали, например, «Роснефть», «Татнефть», «Газпром», «Мечел», «Северсталь», НЛМК. Механизм позволяет избежать контроля за внутрихолдинговыми ценами, объединять прибыли и убытки и платить налог с общего финансового результата. Затем налог распределяется между регионами, где находятся компании группы.
Это привело к перераспределению доходов между регионами: некоторые – приобрели, другие – потеряли. По оценкам Минфина, в 2014 года у 53 регионов эти доходы выросли на 61,9 млрд. руб., у 32 – снизились на 127 млрд. За 2015 год поступления налога на прибыль в федеральный бюджет от КГН снизились на 2,8 млрд. руб., а в региональные – на 19,7 млрд., свидетельствуют данные ФНС. Общие же поступления налога на прибыль выросли почти на 300 млрд. руб. За январь – сентябрь 2016 года регионы недополучили из-за режима КГН 43 млрд. руб., сообщал руководитель ФНС Михаил Мишустин.
По материалам Ведомости