Европейская комиссия предложила новые правила, призванные ограничить перемещение компаний внутри блока с целью сокращения налоговой нагрузки и уменьшения прав работников, кредиторов и миноритарных акционеров с помощью создания компаний-пустышек.
Небольшие страны среди 28 государств единого рынка, такие как Люксембург, Ирландия, Мальта и Нидерланды, традиционно привлекали компании из других стран-участниц ЕС благодаря более низким ставкам налога на прибыль и меньшей правовой защищенности работников и акционеров-миноритариев.
Согласно предложенным правилам (им еще предстоит получить одобрение стран ЕС и парламентариев), страны, в которых головной офис компании расположен изначально, смогут блокировать ее перемещение в другую страну ЕС, если «операция представляет собой искусственную схему», направленную исключительно на обход налогов или прав работников.
В некоторых случаях релокация сводится к созданию компаний-пустышек, которые не занимаются какой-либо экономической деятельностью, а просто избегают выполнения своих обязательств.
«Компании должны менять резидентство только тогда, когда для этого есть реальная причина, а не просто в поисках самой низкой ставки налога или с целью обойти права работников», – заявила представитель фракции социал-демократов в Европарламенте Сильвия-Ивонна Кауфман, приветствуя предложение Комиссии как «шаг в правильном направлении».
«В будущем сотрудники смогут влиять на трансграничные операции своих компаний», – сказала комиссар ЕС по вопросам юстиции Вера Журова, подчеркнув, что это предложение также направлено на противодействие социальному демпингу – когда производство перемещается в страны с более низкой заработной платой или меньшими правами работников.
Борясь со злоупотреблениями, Комиссия в то же время планирует облегчить законную релокацию или разделение фирм путем введения новой общей процедуры редомицилирования, которая заменит существующую сейчас разрозненную мозаику национальных правил.
Государства должны будут предлагать онлайн-регистрацию компаний, которая в 17 странах ЕС, где она уже действует, значительно сократила расходы для фирм.