Эта мера состоит в предоставлении американцам, проживающим за пределами США, возможность облагаться налогами на той же основе, что и иностранцы, не являющиеся резидентами США.
Согласно ACA, такой подход мог бы разрешить текущее несоответствие между налогообложением на основе гражданства и Законом о налогообложении зарубежных банковских счетов (FATCA), направленном на обеспечение получения информации о счетах американских налогоплательщиков налоговыми органами США.
Как правило, американцы, проживающие за рубежом, уплачивают налоги в стране проживания, в то же время являясь субъектами налогообложения в США. Комбинация налогов США и FATCA усложняют жизнь американцам, проживающим за границей. Налоговая реформа необходима для изменения этой ситуации и предотвращения роста количества американцев, проживающих за рубежом и открывающих счета в иностранных банках, подписывающих ипотечные и страховые договоры, получающих работу и учреждающих предприятия и партнерства совместно с иностранцами, и, наконец, отказывающихся от гражданства США.
Предложение ACA предусматривает обложение доходов от источников в США налогами у источника, установленными налоговым законодательством и налоговыми соглашениями США. Сюда войдут налоги у источника на все виды пассивных доходов (дивиденды, проценты, роялти, пенсии и рента от сдачи в наем имущества в США). Доход, полученный в США американцами, проживающими за границей, доход от участия в американском партнерстве и оплата услуг, оказанных в США, будут облагаться либо налогом у источника в стране их происхождения, либо по правилам, применяемым к нерезидентным иностранцам.
ACA подсчитала, что введение предложенной меры может принести бюджету США дополнительный доход в размере 35 миллиардов долларов в течение десяти лет. Предложение также содержит меры против злоупотреблений, определяет налогообложение американских граждан за границей, а также рационализирует и снижает административные расходы налоговой службы.
По материалам Российский налоговый портал