В процессе хозяйственной деятельности может возникнуть ситуация, когда компании понадобится поменять регион своей деятельности, и при этом для удобства ведения бизнеса (например, для открытия счетов в банках, функционирующих в новом регионе, или для использования налоговых преимуществ) потребуется местная компания. Первый вариант развития событий – ликвидация текущей компании и регистрация новой (с передачей активов текущей компании и всеми налоговыми последствиями). Второй возможный вариант – редомицилирование компании в новый регион с сохранением всех имеющихся активов, заключенных договоров и даже, возможно, ранее открытых банковских счетов компании. Конечно же, для этого законодательство обеих стран (и принимающей, и «отдающей») должно позволять такую смену юрисдикции, а редомицилирование должно быть экономически целесообразным, но именно о такой ситуации мы и будем говорить в данной статье.
Ранее мы затрагивали случаи, когда компания редомицилируется из одной оффшорной юрисдикции в другую (например, с БВО на Сейшелы и наоборот), а также когда оффшорная компания «переезжает» в оншорную юрисдикцию (например, на Кипр или в Сингапур). Теперь же мы рассмотрим ситуацию, когда компания переносит свой домициль из одной оншорной юрисдикции в другую, и сделаем это на примере редомицилирования кипрской компании в Объединенные Арабские Эмираты, а именно – на территорию свободной экономической зоны (СЭЗ) Abu Dhabi Global Market (ADGM).
Так почему же мы решили остановиться именно на этом примере?
Дело в том, что компании, зарегистрированные на Кипре, активно используются в сфере международного бизнеса, поскольку такие компании являются европейскими, но при этом налогообложение прибыли кипрских компаний осуществляется по весьма низкой ставке (12,5% – гораздо ниже, чем во многих других европейских странах). К тому же есть и иные «льготные» моменты в части налогообложения кипрских компаний; да и корпоративное регулирование на Кипре на высоте. Кроме того, законодательство Республики Кипр допускает как «входящие», так и «исходящие» редомицилирования. А страны Персидского залива в общем и Объединенные Арабские Эмираты в частности в последнее время нацелены на иностранные инвестиции (в отдельные сферы своих экономик) и создают для инвесторов весьма привлекательные режимы. Да и в целом в последнее время фокус внимания перемещается на Ближний Восток. Поэтому на практике возникают ситуации, когда европейские компании меняют свою юрисдикцию на ближневосточную. А среди стран Ближнего Востока собственники бизнеса чаще выбирают ОАЭ (а не Бахрейн, Катар, Оман или Саудовскую Аравию, хотя, бесспорно, к данным юрисдикциям тоже проявляется большой интерес).
Преимущества ОАЭ как юрисдикции для регистрации (а также перерегистрации, т. е. редомицилирования) компаний:
Если сравнивать ОАЭ с Кипром, то, помимо территориального фактора (смены регионов ведения деятельности компании), редомицилирование может быть интересным вариантом и с т. з. налогообложения: ставка корпоративного налога в ОАЭ ниже, чем на Кипре (9% против 12,5%), а ставка НДС – существенно ниже (5% в ОАЭ против 19% на Кипре).
К тому же, если рассматривать данный вопрос с т. з. собственников иностранных компаний, являющихся гражданами и/или резидентами Российской Федерации (РФ) и Республики Беларусь (РБ), то нужно отметить, что ОАЭ, в отличие от Кипра, не присоединись к санкциям против РФ и РБ. Безусловно, в том, что касается банковской системы, «санкционные моменты» проявляются и в работе с банками ОАЭ, однако хоть гражданам РФ и РБ стало сложнее открывать счета в эмиратских банках, это все же выполнимая задача – в отличие от счетов в кипрских банках*.
*На текущий момент открыть счет в кипрском банке возможно только при наличии у гражданина РФ европейского ВНЖ и подтверждения отсутствия каких-либо иных связей с РФ, помимо российского гражданства; т. е. чтобы иметь потенциальную возможность открытия счета в кипрском банке на свою компанию, гражданин РФ должен стать полноценным резидентом какой-либо европейской страны (включая налоговое резидентство) и утратить все связи с Россией. Да и к самой компании при открытии счета будут предъявляться следующие требования (эти требования предъявляют не только банки Кипра, но и финансовые учреждения других европейских стран):
Правда, если говорить об ОАЭ, то эмиратские банки предъявляют аналогичные требования: для открытия корпоративного счета требуется, чтобы компания была местной (mainland / onshore); наличие соответствующего масштабам деятельности компании офиса увеличивает шансы на открытие счета; также крайне желательна привязка деятельности компании к Эмиратам или ближневосточному региону в целом.
На практике встречаются примеры, когда публичные кипрские компании (т. е. компании, акции которых торгуются на биржах) вынуждены менять юрисдикцию, поскольку столкнулись со сложностями при выплате дивидендов своим акционерам ввиду ужесточений в проведении банковских платежей в отношении граждан отдельных стран, даже если они не включены ни в какие «санкционные списки». В одном из таких примеров публичная компания провела анализ различных юрисдикций для смены своего домициля и остановила свой выбор на ADGM, ОАЭ.
Если мы говорим именно о СЭЗ «Абу-Дабийский глобальный рынок» (Abu Dhabi Global Market / ADGM), то можно отметить следующие моменты:
Узнать подробнее о применении норм английского права в ADGM можно на официальном сайте СЭЗ (в разделах «English Common Law» и «ADGM Regulations and Rules»), а также здесь.
В ADGM действуют 4 независимых органа власти:
1) Registration Authority (RA): данный орган отвечает за регистрацию, перерегистрацию (в случае редомицилирования) юридических лиц в СЭЗ ADGM и лицензирование их деятельности, а также осуществляет дальнейшую поддержку их функционирования (например, предоставляет различные услуги: «supports with all government-related services»);
2) Financial Services Regulatory Authority (FSRA): орган, регулирующий осуществление финансовой деятельности на территории СЭЗ ADGM и осуществляющий надзор за финансовыми организациями;
3) ADGM Courts: со структурой судов можно ознакомиться выше; судебная система данной СЭЗ основана на трех главных принципах – применение передовых цифровых технологий, использование в качестве «фундамента» английского общего права и привлечение самых опытных судей;
4) ADGM Authority: это центральный орган СЭЗ, отвечающий за ее развитие и расширение списка предоставляемых свободной зоной услуг.
Здесь нужно сделать небольшую ремарку по поводу типов компаний, которые можно зарегистрировать в Объединенных Арабских Эмиратах. В ОАЭ регистрируются 3 вида компаний:
Чтобы подробнее узнать о типах эмиратских компаний, их отличиях и предоставляемых ими возможностях, рекомендуем посетить наш семинар «Компании в ОАЭ – эффективный инструмент ведения международного бизнеса? Обзор системы налогообложения, процесса регистрации компании и открытия банковского счета» или приобрести готовые материалы по данной теме.
Когда мы говорим о переносе домициля компании в СЭЗ ADGM, мы должны понимать, что по итогам редомицилирования она будет относиться ко второму типу компаний – к так называемым оншорным компаниям. Соответственно, в ОАЭ она сможет вести деятельность только в пределах своей СЭЗ (ADGM); также такая компания сможет осуществлять свою деятельность за рубежом. Необходимо учитывать еще и тот факт, что деятельность оншорной компании будет ограничена не только территориально, но и по существу: компания сможет вести только ту деятельность, которая указана в ее лицензии.
В СЭЗ «Абу-Дабийский глобальный рынок» можно получить лицензии трех типов:
Подробнее о видах деятельности, относящихся к указанным типам лицензий, можно узнать на официальном сайте ADGM, а также в нашем предложении по редомицилированию кипрской компании в СЭЗ ADGM.
Итак, если Вы все же решили редомицилировать свою компанию в ОАЭ, выбрали интересующую Вас свободную экономическую зону (в нашем случае – ADGM) и необходимую для осуществления Вашей деятельности лицензию, то самое время определить, какие действия необходимо осуществить в стране регистрации компании (в данном случае – на Кипре) ДО запуска процедуры редомицилирования.
1. В первую очередь важно убедиться, что законодательство принимающей юрисдикции в целом разрешает перевод компаний на свою территорию и в частности – юридических лиц той организационно-правовой формы, в которой зарегистрирована Ваша компания. Помимо этого, следует заранее проверить, допускают ли учредительные документы компании ее редомицилирование и соответствуют ли они законодательству принимающей юрисдикции (если нет, потребуется внести в указанные документы все необходимые изменения до запуска процедуры редомицилирования).
2. Прежде чем запускать процедуру смены юрисдикции компании, необходимо убедиться, что компания соответствует требованиям принимающей юрисдикции:
Все эти действия включены в число подготовительных этапов, осуществляемых на Кипре, поскольку при наличии каких-либо несоответствий с нормами ADGM вносить изменения в документы и/или УК компании нужно будет на Кипре – до запуска самой процедуры редомицилирования.
3. Важно убедиться, что кипрская компания пребывает в хорошем состоянии («in good legal standing»), выполнила все свои обязательства по подаче отчетности и уплате налогов, не находится в стадии ликвидации или банкротства и к ней нет претензий со стороны кредиторов (имеется в виду, что нет судебных тяжб с кредиторами компании).
4. Помимо своевременной подачи годовой финансовой отчетности необходимо подготовить промежуточную финансовую отчетность – по дату «переезда» компании в новую юрисдикцию.
5. Далее принимается решение внеочередного собрания акционеров о редомицилировании компании в СЭЗ ADGM, а также об одобрении промежуточной отчетности (Interim Financial Statements).
В соответствии с кипрским законодательством уведомление о принятии данного решения должно быть опубликовано в двух ежедневных газетах, выпускаемых широким тиражом в Республике Кипр. Также копии опубликованных уведомлений должны быть поданы в регистрирующий орган на Кипре (Registrar of Companies) в течение 14 дней с даты публикации.
По истечении трех месяцев с даты публикации данного уведомления регистрирующий орган выпускает свидетельство о согласии на редомицилирование компании («the certificate of consent for the continuation of the company under the national legislation of another country or jurisdiction») – конечно же, при условии отсутствия возражений со стороны кредиторов компании.
Следует упомянуть, что деление подготовительных этапов на осуществляемые на Кипре и в ОАЭ достаточно условно, поскольку часть действий относится к обеим юрисдикциям и осуществляется параллельно (например, проверка соответствия положений учредительных документов, видов деятельности, а также уставного капитала кипрской компании правилам ADGM производится совместно представителями кипрского и эмиратского сервис-провайдеров).
Соответственно, сразу переходим к первому пункту в «эмиратском перечне» подготовительных действий, раз уж мы затронули эту тему, – выбор местного сервис-провайдера / регистрационного агента, т. е. местной компании, представители которой помогут Вам осуществить процедуру редомицилирования со стороны ОАЭ, а также в дальнейшем будут заниматься обслуживанием Вашей компании.
Второй пункт – принять решение по поводу структуры компании, в частности, выбрать уполномоченное лицо / авторизованного подписанта (Authorised Signatory). Имя авторизованного подписанта указывается в лицензии компании, поскольку он является представителем компании при взаимодействии с органами управления СЭЗ. Авторизованным подписантом можно назначить только физическое лицо – резидента ОАЭ или же гражданина одной из стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (Gulf Cooperation Council / GCC), куда входят Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия.
Третий пункт – подобрать офис для компании на территории СЭЗ ADGM: для осуществления регистрационных процессов понадобится предоставление договора аренды офисных помещений, а адрес этого офиса будет указываться как юридический адрес компании в ОАЭ. При подборе варианта офиса следует учитывать как тип лицензии, на который планирует подаваться компания, так и число лиц, для которых потребуется получение резидентских виз (в ADGM можно получить резидентские визы для сотрудников компании, но количество виз будет зависеть от размера офиса).
Со вторым и третьим пунктом Вам сможет помочь местный сервис-провайдер (регистрационный агент), о котором говорилось в первом пункте. Так что выбор местного провайдера услуг является очень важным моментом, от которого будет зависеть также решение других вопросов.
Процедуру редомицилирования кипрской компании в СЭЗ ADGM можно разделить на 3 больших блока.
Блок №1 («исходящая часть» => Кипр) – оформление решения о редомицилировании кипрской компании в СЭЗ ADGM, а также подготовка на Кипре комплекта необходимых документов и подача соответствующего заявления в кипрский регистрирующий орган.
В рамках данного большого этапа готовится и подписывается пакет документов, оформляющих решение бенефициаров, акционеров и директоров компании о ее редомицилировании в СЭЗ «Абу-Дабийский глобальный рынок», включая:
Также на практике обычно предоставляется подписанная бенефициарами компании инструкция, авторизующая кипрского сервис-провайдера, а также секретаря компании осуществить ее редомицилирование.
Заявление на редомицилирование компании с территории Кипра в другую юрисдикцию подается по форме ME2 (ранее требовались 2 отдельные формы – ME2 и ME3 (подтверждение платежеспособности), но в 2021 году они были объединены в обновленную форму ME2). Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:
Как мы уже знаем, для проведения процедуры редомицилирования необходимо получить согласие от регулирующих органов на Кипре:
Соответственно, указанный выше список документов, которые нужно приложить к форме ME2, может пополниться еще и следующими документами:
Также вместе с подачей формы ME2 оплачивается государственная пошлина: 100 EUR (за рассмотрение заявления в обычном порядке) или 120 EUR (за рассмотрение в ускоренном порядке).
Помимо указанных ранее документов может потребоваться получение юридического заключения (Legal Opinion), подтверждающего, что кипрская компания имеет право на редомицилирование в соответствии со своим личным законом.
Кроме того, на Кипре нужно подготовить комплект корпоративных документов, включающий в себя:
Указанные документы необходимы для дальнейшего предоставления в ОАЭ, поэтому понадобится консульская легализация оригиналов и заверенных регистрирующим органом копий документов.
Блок №2 («входящая часть» => ОАЭ) – подготовка и подача документов в СЭЗ ADGM, а также оплата всех необходимых сборов и пошлин и выпуск лицензии на осуществление деятельности компании.
Как уже упоминалось ранее, для осуществления регистрационных действий в ADGM необходимо наличие офиса на территории СЭЗ (офис должен быть арендован или хотя бы зарезервирован к моменту подачи компанией в ОАЭ заявления на редомицилирование).
Когда вопрос с офисом в ADGM решен, а все документы, которые необходимо подготовить на Кипре, готовы и получены в ОАЭ, можно приступать к подаче документов в СЭЗ – формы на резервирование наименования компании в ADGM, а также заявления на редомицилирование компании в ADGM (с оплатой соответствующих пошлин).
Вместе с заявлением на редомицилирование, помимо всех упомянутых ранее документов, необходимо дополнительно представить:
- копию паспорта,
- копии документов, подтверждающих резидентство лица в ОАЭ (при наличии),
- копии документов, подтверждающих адрес проживания,
- резюме (CV),
- заполненную KYC-форму (KYC = Know Your Client);
- копии всех сертификатов акций компании,
- общую информацию о деятельности компании и подробный бизнес-план.
Предоставленная по компании информация должна давать как можно более детальные ответы на следующие вопросы:
После того, как от СЭЗ получено одобрение редомицилирования компании, необходимо оплатить соответствующий сбор.
Общий размер государственных пошлин и сборов за резервирование наименования компании, подачу заявления на редомицилирование и само редомицилирование (после получения одобрения от СЭЗ ADGM) составит порядка 8 000 USD (размер пошлин периодически меняется, поэтому рекомендуется уточнять общую сумму непосредственно перед запуском процедуры редомицилирования).
На финальной стадии данного блока действий выдается Свидетельство о продолжении деятельности компании / Свидетельство о редомицилировании (Certificate of Continuance) и выпускается лицензия на осуществление деятельности компании (с уплатой лицензионного сбора, а также сбора за рассмотрение заявления на получение лицензии).
Подбор подходящих видов деятельности по классификатору ADGM лучше осуществлять заранее – на этапе подготовительных действий.
Размер сбора за выпуск лицензии, а также стоимость самой лицензии зависят от категории лицензии и тоже периодически пересматриваются.
Блок №3 (ОАЭ + Кипр) – завершение процедуры редомицилирования.
На завершающем этапе осуществляются следующие шаги:
1 – СЭЗ направляет в регистрирующий орган на Кипре письменное уведомление о продолжении деятельности компании в ADGM с пакетом необходимых документов;
2 – сама компания подает в регистрирующий орган на Кипре легализованную копию Свидетельства о продолжении деятельности компании и уплачивает дополнительную пошлину в размере 20 EUR;
3 – после подачи в Registrar of Companies должным образом заверенной копии Свидетельства о продолжении деятельности компании, регистрирующий орган вычеркивает компанию из кипрского реестра, выпускает соответствующее свидетельство (Свидетельство о вычеркивании компании – Certificate of Strike Off) и публикует уведомление о вычеркивании компании в специальном правительственном издании.
На этом процесс редомицилирования компании можно считать завершенным.
Ориентировочный срок, который обычно озвучивается, составляет 6 месяцев (если не учитывать подготовительные этапы, описанные ранее).
Общий срок будет зависеть не только от загруженности государственных органов обеих юрисдикций, но и от множества иных факторов: например, от того, подана ли по кипрской компании годовая отчетность и как быстро будет подготовлена промежуточная отчетность. Если у компании есть просрочки в подаче отчетности, то сначала понадобится закрыть эти вопросы (подготовить и подать отчетность, уплатить штрафы и покрыть налоговые обязательства).
Необходимо учитывать, что только в рамках «исходящей» части процедуры редомицилирования (на Кипре) понадобится 3 месяца на подачу возражений со стороны кредиторов компании. Этот срок начинает течь с даты публикации уведомлений о редомицилировании компании (а они, в свою очередь, публикуются после принятия решения акционеров, которым, помимо прочего, одобряется промежуточная отчетность; соответственно, подготовка отчетности не включается в этот трехмесячный срок и должна быть осуществлена заранее).
С учетом всех указанных ранее этапов, а также того, что документы кипрской компании должны пройти консульскую легализацию, чтобы они могли быть приняты органами власти СЭЗ (поскольку ОАЭ не присоединились к Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов), 6 месяцев – это примерный срок редомицилирования при благоприятном раскладе.
Общий срок, включающий подготовку промежуточной отчетности и решение иных «предварительных» вопросов, может оказаться существенно больше.
Поскольку по итогам редомицилирования компания рассматривается как оншорная компания, зарегистрированная в ADGM, к ней будут применяться все правила и регламенты ADGM – как и к другим компаниям, зарегистрированных в данной СЭЗ.
Например, такая компания должна будет ежегодно продлевать свою лицензию и договор аренды офиса; по общему правилу, компания обязана будет готовить отчетность и проводить ее аудит, а также уплачивать налоги.
Подробнее о последующей работе с компанией, редомицилированной в СЭЗ «Абу-Дабийский глобальный рынок», а также о возможностях получения резидентских виз можно почитать здесь.
Также не стоит забывать, что к компаниям, зарегистрированным в СЭЗ, применяются нормы Регламента по экономическому присутствию (Economic Substance Regulations / ESR) со всеми изменениями и дополнениями. Если говорить в общем, законодательство об экономическом присутствии требует, чтобы компании, зарегистрированные на «основной» территории ОАЭ (mainland companies), а также в СЭЗ (onshore companies), и осуществляющие какой-либо вид деятельности из списка «соответствующих», поддерживали должный уровень своего экономического присутствия на территории ОАЭ. Однако это общее положение: нормы об экономическом присутствии содержат определенные исключения – даже для компаний, осуществляющих так называемую «соответствующую деятельность» (например, правила, применяемые к освобожденным компаниям – Exempted Licensees).
Более подробную информацию о требованиях по экономическому присутствию в ОАЭ можно получить здесь.