Минфин предлагает освободить индивидуальных предпринимателей от банков
Соответствующие рекомендации Минфин отправил в Правительство. Если эти предложения будут приняты, более 4 млн. частных бизнесменов смогут сэкономить на банковском обслуживании, а банки - потерять этих клиентов.
Свои инициативы по либерализации кассовой дисциплины индивидуальных предпринимателей Минфин сформулировал в специальном письме, отправленном в правительство. Согласно вступившему в силу с 1 января положению Центрального банка №373-П, предприниматели обязаны фиксировать выручку в кассовой книге и ежедневно сдавать ее в банк, а любые траты подтверждать документами (приходно-кассовыми ордерами, квитанциями и т. д.), а также четким обоснованием - на что идут деньги. До этого года многие бизнесмены даже не имели расчетного счета в банке и были полностью избавлены от кассовой бухгалтерии.
Минфин посчитал введенные ЦБ новые обязанности предпринимателей не только избыточными, но и невозможными для исполнения: получалось, что хранить в банке и учитывать предприниматель должен не только доход, полученный от коммерческой деятельности, но и личные сбережения. Индивидуальный предприниматель, а также члены его семьи могут использовать свои деньги как в личных целях, так и для предпринимательской деятельности, - пояснил замминистра финансов Алексей Саватюгин.- Разграничить эти суммы просто невозможно. Кроме того, для ИП просто не разработаны формы документов, которыми они должны оформлять кассовые операции (существующие обязательны только для юридических лиц). В своем Письме Минфин просит правительство рекомендовать ЦБ отменить для предпринимателей обязанность иметь счет в банке, а кассовую бухгалтерию оставить только для определенного круга бизнесменов - например, только для использующих наемных работников.
Инициативу Минфина поддержали Минэкономразвития и Федеральная налоговая служба. В своем заключении заместитель руководителя ФНС Светлана Андрющенко указала, что налоговая служба готова рассмотреть вопрос об исключении из состава лиц, на которых распространяется положение №373-П, индивидуальных предпринимателей, которые ведут свою деятельность без привлечения работников, а для остальных существенно упростить порядок ведения кассовых операций. По мнению Минэкономразвития, положение ЦБ №373-П добавило предпринимателям необоснованных расходов. Речь идет о десятках миллиардах рублей, - соглашается руководитель центра экспертизы Опоры России Андрей Шубин. - Так, открытие расчетного счета в банке обходится ИП в среднем в 1300 руб., обслуживание банковской карточки стоит 1200 руб. Умножьте это на 4 млн. предпринимателей - это уже 10 млрд. руб. Кроме того, внесение денег на счет в банке обходится им в 0,15%, а снятие денег по чеку - в 1,7% от суммы операции. Кроме того, есть и косвенные расходы. По расчетам Опоры, бухгалтерские услуги на оформление кассовых документов обходятся индивидуальному предпринимателю в среднем в 7-10 тыс. руб. в месяц.
Для банков потеря этого класса клиентов была бы ощутимой. По словам заместителя начальника управления по работе с сегментом розницы Абсолют-банка Антона Павлова, хоть и невозможно подсчитать количество предпринимателей, которые стали клиентами банка исключительно благодаря постановлению №373-П, доля малого бизнеса в комиссионном доходе банка сейчас составляет 38%, или 88,7 млн. руб. по итогам первого квартала.
Впрочем, последнее слово в этом вопросе за Банком России. По закону о Банке России и согласно Конституции Центральный банк - независимая структура, - говорит советник председателя ЦБ Павел Медведев. - Поэтому ни о каких обязательных к исполнению рекомендациях правительства речи идти не может. Впрочем, в ЦБ не стали комментировать инициативу Минфина по существу. Такие рекомендации от правительства пока не поступали, когда поступят, их нужно будет тщательно проанализировать, и только потом принимать решение, сообщили в Банке России. ЦБ всегда нацелен на сотрудничество, и обоснованные просьбы всегда будут рассмотрены, - отмечает господин Медведев. Я недавно встречался с представителями ЦБ, - говорит господин Шубин, - они ссылаются на то, что отмена постановления приведет к росту обналичивания, хотя никаких расчетов и доказательств привести не могут.
Между тем та позиция, что индивидуальные предприниматели не нуждаются в бухгалтерских послаблениях, на днях получила дополнительное обоснование. Верховный суд признал положение №373-П соответствующим законодательству. Индивидуальный предприниматель Астахов просил суд признать документ ЦБ ограничивающим право граждан на хранение собственного имущества в любом доступном месте, однако суд встал на сторону регулятора.
По материалам Коммерсантъ
