Организация сдала в установленный срок отчет СЗВ-М. Пенсионный фонд при проверке обнаружил, что в отчестве одной из сотрудниц отсутствует последняя буква. Фонд направил в адрес страхователя уведомление о необходимости исправить ошибку. Организация направила откорректированный отчет почти через месяц после получения уведомления. ПФР привлек страхователя к ответственности за предоставление недостоверных данных и назначил штраф в размере 500 рублей. Организация штраф не оплатила, тогда Фонд обратился в суд.
Суды первой и апелляционной инстанций не поддержали Пенсионный фонд, указав, что допущенные ошибки являются опечатками, которые не помешали идентификации застрахованного лица. Кассация тоже не отменила решения судов. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа также оставил кассационную жалобу без удовлетворения (Постановление от 26.05.2020 года № А78-11257/2019), отметив, что пропуск буквы не является представлением недостоверных сведений, о чем и сам Фонд указал в акте, квалифицировав опечатку как ошибку.
Санкций за несвоевременную подачу отчетности в ПФР можно избежать
ПФР полагает, что можно не привлекать к ответственности страхователей, которые несвоевременно представили персонифицированную отчетность за март 2020 года.
В ситуации распространения нового вируса многие организации сейчас не работают совсем или работают удаленно в режиме ограниченных возможностей ведения бизнеса. Работодатели осознанно подходят к исполнению Указа Президента от 02.04.2020 г. №239, которым апрель текущего года объявлен нерабочим. В связи с этим не все компании имеют возможность вовремя представлять отчетность в контролирующие органы.
В Пенсионный Фонд РФ стали поступать запросы от отделений ПФР о применении санкций к страхователям, которые не сдали в срок персонифицированную отчетность за март 2020 года или сдали ее с опозданием (Письмо от 17.04.2020г. 11П-08-24/8051). Ведомство считает, что при принятии решения о привлечения страхователя к ответственности нужно учитывать следующее:
Конституцией РФ и Конституционным судом РФ установлен принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, то есть вина должна быть в составе правонарушения;
санкция должна налагаться с учетом виновности и противоправности поступка, соразмерности наказания и презумпции невиновности.
Учитывая вышесказанное, ПФР полагает, что можно не привлекать к ответственности страхователей, которые несвоевременно представили персонифицированную отчетность за март 2020 года.
Организации-страхователи, обнаруживая, что включили в отчет по форме СЗВ-М не всех сотрудников, подают дополняющую форму, а ПФР все чаще их штрафует за нарушение сроков.
Нередко случается ситуация, когда после сдачи отчета обнаруживаются ошибки. В таком случае законодательством предусмотрена возможность подачи уточненной отчетности и, если это сделано до того, как ошибку обнаружат проверяющие, организации освобождаются от штрафа.
Однако в ситуациях, когда организации-страхователи обнаруживают, что включили в отчет по форме СЗВ-М не всех сотрудников и подают дополняющую форму, Пенсионный фонд все чаще стал штрафовать их за несвоевременную сдачу отчета. Организации, не согласившиеся с предписаниями, стали обращаться в суды. Только за декабрь прошлого года было вынесено пять решений в пользу страхователей. Причем ВС отказывает и в пересмотре решений апелляционного суда (пример - Решение от 20 сентября 2019 года по делу № 12-16709/2019).
С учетом положительно складывающейся судебной практики,
рекомендуем организациям-страхователям, попавшим в аналогичную ситуацию,
обращаться в суд с иском об отмене штрафных санкций.
Арбитражный суд поставил точку в деле А36-2143/2019, согласно которому страхователь, подавая в апреле 2018 года корректирующую форму СЗВ-М за август 2017 года, ошибся и указал тип формы как исходная. Пенсионный фонд при проверке посчитал, что СЗВ-М в 2017 году не была представлена в срок, и начислил страхователю штраф за несвоевременное представление сведений на пятерых работников.
Доводы и пояснения страхователя о том, что исходная форма была представлена в срок – 15 сентября 2017 года, а при подаче данных на «забытых» сотрудников была допущена техническая ошибка, пенсионный фонд не принял. Организация-страхователь отказалась оплачивать штраф, тогда ПФР подал иск в суд.
Арбитражный суд Липецкой области поддержал страхователя, отметив, что фонд направил 15 сентября 2019 года страхователю протокол проверки и принятия отчета за август 2017 года. Апелляция также осталась без удовлетворения. И кассационная инстанция в лице арбитражного суда Центрального округа оставила решения судов первой и апелляционной инстанций без изменений.
