Азбука оффшора
2017
Миграционное законодательство – совокупность федеральных законов и подзаконных нормативных актов различных федеральных органов исполнительной власти, которые определяют порядок и условия жизни и работы иностранных граждан. Оно призвано установить правила для лиц, которые хотят иммигрировать или эмигрировать, а также выехать из страны в туристических или деловых целях, поэтому оно затрагивает и вопросы оформления документов для выезда и пребывания за границей.
Подавляющее число рассматриваемых судами дел, касающихся расторжения трудовых договоров с иностранными работниками, составляют случаи рассмотрения жалоб в связи с нарушениями административного законодательства.
На тему «Актуальные проблемы и решения по КИК, счетам, налоговому, валютному и миграционному резидентству»
Правительство РФ своим Постановлением № 813 от 6 августа 2015 года утвердило Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система «Мир»).
Положения директивы, уже согласованные всеми правительствами стран ЕС, предоставят иностранным работникам право на такие же условия работы, пенсии, социальное обеспечение и государственные услуги, которые сейчас предоставлены гражданам стран ЕС.
Поправки вносятся в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты. Трудовые мигранты из бывших советских республик, которые приезжают в Россию на безвизовой основе, должны будут приобретать патент на работу. Это распространяется на иностранных граждан, которые работают у физических лиц, например, нянями, садовниками, а также задействованы на разного рода строительных и хозяйственных работах.
Представитель ФМС Константин Полторанин считает такой закон полезным: реадмиссия - эффективный способ противодействия нелегальной миграции и более простой, чем депортация. С начала 2009 года ФМС выдворила из России около 10 000 мигрантов, добавляет Полторанин, если процедура упростится, то это число может возрасти.
В Москве и других крупных городах сложился относительно новый сектор рынка труда, сектор домашних услуг, включающий ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, уход за больными, ремонт квартир и дач», - отметил он, пояснив, что речь идет о практике привлечения иностранных работников физическими лицами.
Реализация этих инициатив (хотя соглашение с ЕС вряд ли будет достигнуто в ближайшие месяцы) может перенаправить внутренние и внешние миграционные потоки России и повлиять на рынок труда. Упрощение порядка регистрации россиян, по мнению экспертов, положительно скажется на мобильности рабочей силы. По данным кадрового портала SuperJob.ru, переехать в другой регион ради интересной и хорошо оплачиваемой работы готовы 44% опрошенных, не готовы - 31%, в Поволжье, на юге России и на Урале сменить место жительства ради работы хотели бы от 53% до 56%. В период кризиса упрощение регистрации поможет трудоустроить часть безработных. Однако, отмечают эксперты, необходим комплекс экономических и социальных мер, которые удержат жителей в отдаленных местностях Сибири и Дальнего Востока, откуда переехать готовы свыше 60%.
По замыслу столичных депутатов, разрешение на работу для иностранцев должен будет получать работодатель. «Действующий механизм квотирования, когда мигрант получает разрешение на работу, а затем самостоятельно ищет вакансию, а не направляется в ту организацию, которая делала заявки на иностранных рабочих, неэффективен, - считает один из разработчиков законопроекта, эксперт при Московском университете МВД России Павел Коновалов. - В этой ситуации, подав заявку на определенное количество гастарбайтеров, работодатель не может быть уверен, что получит их. К примеру, в Москву с начала года въехало 300 тысяч иностранных работников - в соответствии с квотой. Однако многим работодателям рабочих рук по-прежнему не хватает».
Для определения дефицитных профессий Минздравсоцразвития проанализировало заявки регионов о потребности в привлечении иностранных работников, объяснила директор департамента занятости и трудовой миграции министерства Татьяна Блинова. Она говорит, что так Правительство демонстрирует поддержку инвестпроектов, которые сейчас реализуются в РФ.
До сих пор, чтобы получить разрешение на наем мигранта, работодатель должен был обзавестись заключением Роструда о целесообразности привлечения иностранцев. А мигрант - самостоятельно получить рабочую визу, которую выдают российские консульства за рубежом, взяв перед этим у работодателя приглашение на работу. Этот документ нужно было получать тоже в ФМС, но часто не в том отделении, где выдают разрешение на наем.
Против излишней, по его мнению, либерализации миграционных норм Юрий Лужков выступал еще в январе. Теперь же, после подведения первых итогов работы новой системы учета, его доводы превратились в восемь программных правил. Помимо отказа от уведомительной системы московский мэр настаивает, чтобы регионы играли бóльшую роль при определении квот на иностранных работников. Он аргументирует эту идею тем, что из более чем полумиллиона иностранцев, получивших разрешение на работу в столице в этом году, легально на работу устроились менее трети. Остальные, по мнению председателя комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Алексея Александрова, «то ли работают нелегально, то ли пополнили ряды криминальных группировок».