Азбука оффшора
2017
Должная осмотрительность при выборе контрагента – определённый уровень осознанного и ответственного подхода лица к выбору своего партнера для заключения сделки и ведения совместной деятельности. Его невыполнение влечет к снятию налоговых вычетов, штрафам со стороны государства. Должная осмотрительность заключается в проверке своего контрагента, его дате создания, уплате всех установленных налогов.
Правительство США заявило, что американские банки не должны автоматически применять специальные процедуры должной осмотрительности (Due-Diligence) к политически значимым лицам (Politically Exposed Persons, PEPs).
Суд отправил на пересмотр дело о проявлении должной осмотрительности.
14 мая 2020 в Картотеке арбитражных дел было опубликовано Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ № 307-ЭС19-27597 по делу АО «СПТБ Звездочка» против МИ ФНС № 2 по Мурманской области (№ А42-7695/2017).
В том числе выписка из ЕГРЮЛ, устав общества свидетельствуют лишь о наличии юрлица в системе государственной регистрации лиц.
ФАС отметил, что налогоплательщик вправе приводить доводы в обоснование выбора контрагента, имея в виду, что по условиям делового оборота при осуществлении указанного выбора субъектами предпринимательской деятельности оцениваются не только условия сделки и их коммерческая привлекательность, но и деловая репутация, платежеспособность контрагента.
Что если налоговики предполагают умысел компании в получении необоснованной налоговой выгоды или считают, что компания не проявила должной осмотрительности при выборе контрагента, они должны рассчитать расходы компании в целях налога на прибыль исходя из рыночных цен.
ФАС указал, что сам факт регистрации спорных контрагентов в ЕГРЮЛ не является достаточным доказательством, свидетельствующим о реальности как существования юридического лица, так и проводимых им хозяйственных операций.
Копиями свидетельств о постановке на учет в налоговый орган и внесении изменений в ЕГРЮЛ, связанных с перерегистрацией.
Ведомство напомнило, что информация о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском размещается на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе «Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков».
ФАС указал, что приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения полномочий продавца на отчуждение имущества.
ФАС указал, что показания номинального руководителя контрагента не могут свидетельствовать о неосуществлении контрагентом хозяйственной деятельности и отсутствии исполнения рассматриваемых сделок, поскольку контрагент зарегистрирован, обладает соответствующими лицензиями на проведение работ.
ФАС указал, что представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и противоречивы.
ФАС Московского округа в Постановлении №КА-А40/1340-11 от 15 марта 2011 года подтвердил, что поскольку заявитель не знал о возможных нарушениях в деятельности контрагентов, данные нарушения не могут явиться основанием для отказа в признании для целей налогообложения понесенных расходов и применения налоговых вычетов.
С одной стороны служители бюджета установили, что контрагент не находится по юридическому адресу и не представляет отчетность. С другой стороны сам налогоплательщик позаботился о том, чтобы проверить своего партнера. Чьи аргументы перевесят на чаше Фемиды?
В апреле этого года мы уже писали об ответственности налогоплательщиков за третьих лиц. Тогда была сделана попытка сопоставить подход российских налоговых контролеров и судей к реализации права налогоплательщика на возврат НДС и их европейских коллег.
Невзирая на отсутствие в российском налоговом праве норм, позволяющих относить к единой реализации совокупность всех операций по реализации товаров, работ, услуг, суд своими решениями фактически поддержал политику налоговиков требовать от налогоплательщика расследовать налоговое поведение не только непосредственных поставщиков, но и всех участников цепочки поставок.
Дело в том, что действующие нормы налогового законодательства России и ЕС, имея общие корни, в частности, по исчислению и уплаты НДС, находят свое применение по-разному, и российские правоприменители толкуют заимствованный принцип «должной осмотрительности налогоплательщика» в сторону расширения обязанностей налогоплательщика.
Так, если суд Европейского союза в Люксембурге, верховная инстанция по арбитражным делам для ЕС, в своем решении в апреле этого года, подчеркнул что солидарная обязанность по уплате налога должна возникнуть только если налоговики докажут, что компания знала или должна была знать о неуплате налога кем-то из цепочки поставщиков, и только если она могла получить эту информацию без специальных усилий. От российских же компаний ФНС требует расследовать налоговое поведение не только непосредственных поставщиков, но и всех участников цепочки поставки.
Эта позиция отражена в письмах и указаниях ФНС, что, строго говоря, не соответствует действующим нормам закона, и тем не менее, она должна учитываться при построении цепочки контрактов с контрагентами.
Как? Проявляя должную осмотрительность при выборе контрагентов, именно такую, которая в последствии позволит доказать в суде собственную добросовестность.
Таким образом ВАС ввел ответственность налогоплательщиков за третьих лиц, что противоречит смыслу российского законодательства, которое не позволяет исходить из предположения о заведомой виновности налогоплательщика. Кроме того, в основу решения суда был положен анализ операций всей цепочки поставщиков, а не конкретной хозяйственной операции, результат которой подлежит налогообложению.