Азбука оффшора
2017
Фирма-однодневка – это юридическое лицо, которое не преследует цели заниматься экономической или иной деятельности, нарушает закон, создано с противоправными целями. У таких организаций главные задачи – это осуществление мошеннических операций, а также уклонение от налоговых отчислений в отношения себя или своего контрагента. Такие фирмы существуют только в ЕГРЮЛ, не имеют реального адреса, ничем не занимаются.
Схемы и опубликованный в прошлом году список из 11 критериев позволят компании оценить вероятность проведения у себя выездной налоговой проверки и размер доначисления налогов. Прошлогодние критерии касались в основном экономических показателей: налоговая нагрузка; зарплаты ниже среднеотраслевых; убытки в течение двух лет; доля вычетов по НДС — 89%. Нынешние дополнения представляют собой кейсы: как уходить от налогов.
К первому чтению подготовлен правительственный законопроект о внесении изменений в УК РФ, который предусматривает уголовную ответственность за образование коммерческой организации в целях совершения преступлений. Так, за создание и участие в деятельности фирмы-однодневки предусматривается штраф до одного миллиона рублей или лишение свободы сроком на 5 лет. За приобретение документа, удостоверяющего личность, а равно склонению к предоставлению такого документа для образования коммерческой организации в преступных целях - штраф до 500 тыс. руб. или лишение свободы на срок до 3 лет.
Инициированный Росфинмониторингом документ объявляет войну фирмам-однодневкам. Для этого, среди прочего, налоговикам предоставляется доступ к данным о счетах граждан и даются дополнительные основания для блокировки счетов организаций. Для борьбы с утечкой капитала и уходом от налогов ужесточается уголовное наказание за невозвращение валютной выручки, возрождается статья о контрабанде наличности и вводится понятие бенефициарного (реального) собственника.
Поправки разработаны Минфином в соответствии с планом мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования, направленного на противодействие уклонению от уплаты налогов (Распоряжение Правительства №2250-р от 3 декабря 2012 года). Законопроектом предлагается проводить не только документальные проверки банков в налоговых инспекциях, но и соответствующие проверки банков в их помещениях. При проведении таких проверок проверяемыми лицами будут банки, а не их клиенты, при этом законодательное регулирование контроля за исполнением банками этих обязанностей обеспечивает не только необходимые полномочия налоговых органов, но и гарантию защиты прав банков, отмечается в сообщении правительственной пресс-службы.
Депутатам пришлось вернуть документ к процедуре второго чтения, для того чтобы перенести с 1 января на 1 июля 2014 года вступление в силу одной из одиозных новаций закона - об открытии налоговикам доступа к информации о счетах физических лиц.
Законопроект разработан под руководством помощника президента Евгения Школова и одобрен в первом чтении, но раскритикован двумя комитетами - по бюджету и налогам и по финансовому рынку. Глава бюджетного комитета Андрей Макаров требовал исключить все налоговые изменения.
Поправка в статью 23 НК РФ вменяет всем компаниям в обязанность получать почтовую корреспонденцию от налоговых органов по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
Законопроект разработан во исполнение поручения главы государства, в котором правительству поручается принять меры по повышению результативности работы по выявлению и пресечению финансовых операций, в частности с использованием компаний-однодневок, которые направлены на легализацию доходов, полученных преступным путём, финансирование терроризма, уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей, получение коррупционных доходов.
Также налоговики напоминают, что на официальном сайте ФНС можно проверить компанию на так называемые адреса «массовой» регистрации, характерные для «фирм-однодневок». А также узнать, не входят ли в состав исполнительных органов организации дисквалифицированные лица (Письмо Минфина России №03-02-07/1-197 от 3 августа 2012 года).
Депутаты хотят внести в Уголовный кодекс РФ две статьи вместо одной и разделили ответственность лиц, которые занимаются созданием или использованием юрлица для совершения преступлений, и тех, кто приобретает документы для организации компании-однодневок.
С 2012 года у Налоговой службы появятся новые полномочия. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №349 от 6 мая 2011 года, обязанности по ведению реестра дисквалифицированных лиц переданы налоговикам. Сейчас и до конца года этим занимается Министерство внутренних дел.
За создание и реорганизацию коммерческой организации в целях её использования для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, а равно участие в деятельности такой организации законопроект предусматривает штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн. руб. или лишение свободы на срок до пяти лет, а также лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет.
Некоторое время назад практика налоговых органов была такова, что достаточно было собрать соответствующие документы и сдать их в срок в налоговую инспекцию, чтобы суд впоследствии встал на сторону налогоплательщика. Но в дальнейшем появилось понятие умысла налогоплательщика, его воли. И в октябре 2006 года появилось Постановление Пленума ВАС №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», в соответствии с которым был определен термин «налоговая выгода».
«Это вопрос, может быть, дискуссионный, он может прорабатываться, но к этому надо прийти - надо прийти к разрешительному порядку регистрации», - сказал он. Для борьбы с однодневками ФНС необходимо дать полномочия для отказа в регистрации юридических лиц, пояснил он.
По данным Росстата, с 2000 по 2009 год в сфере экономики зафиксировано 3 млн. преступлений. Если учесть, что всего в стране 7,5 млн. субъектов предпринимательства, то выходит, что «40% предпринимателей так или иначе за десять лет были подвергнуты уголовным репрессиям», подсчитал зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров. Такое отношение вызывает ответную реакцию бизнеса: 17% предпринимателей готовы уехать из России за рубеж, так как здесь боятся подвергнуться репрессиям.
Минюст в ответ на заявление Президента предложил внести в УК статью «Фиктивное участие в создании и деятельности юридического лица», которая предусматривает наказание, если при регистрации фирмы подаются документы без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Максимальным наказанием было предложено сделать лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом до 1 млн. руб. Однако на совещании у Шувалова было решено эту версию переработать. 19 января Минюст представил в Правительство новый вариант законопроекта.