28 октября ФАТФ обновила свое Руководство по работе с цифровыми активами и виртуальными валютами (Risk-Based Approach for Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers, VASP), которое было выпущено в 2019 году.

На прошлой неделе Мальтой был представлен ФАТФ план действий, целью которого является выход из серого списка стран и территорий регулирующего органа.

На этой неделе завершаются консультации по поправкам к Рекомендации 24 ФАТФ «Прозрачность и бенефициарные владельцы юридических лиц». Комментарии принимаются до 20 августа.

Семьдесят юрисдикций до сих пор не внедрили так называемые «правила путешествий» ФАТФ (travel rule), согласно которым поставщики услуг виртуальных активов (VASP), которые осуществляют переводы криптовалюты на сумму более 1.000 USD, должны передавать данные клиента финансовому учреждению-получателю.

Члены ФАТФ проголосовали за добавление Мальты в «серый список»: решение, которое может иметь серьезные негативные последствия для экономики страны.

ФАТФ обновляет свое руководство по обязательствам поставщиков услуг виртуальных активов (Virtual Asset Service Providers, VASP) по противодействию отмыванию с использованием криптовалют и других виртуальных активов.

В конце декабря прошлого года ФАТФ (FATF) исключила Багамские острова из списка юрисдикций, в которых ведется усиленный мониторинг рисков отмывания денег.

23 октября 2020 года правительство Исландии объявило о своем исключении из серого списка FATF.

Этим летом ФАТФ завершила обзор внедрения обновленных стандартов по работе с виртуальными активами и поставщиками услуг виртуальных активов.

Соответствующий законопроект находится в работе в Министерстве экономического развития.

Юрисдикция начала консультации по дополнительному законодательству, касающемуся положений Закона о финансовых услугах о раскрытии информации о бенефициарах компаний, который был принят 14 июля.

Маврикий принимает поправки в 19 действующих законов с целью соответствия рекомендациям ФАТФ (FATF) по борьбе с отмыванием денег (AML), чтобы тем самым исключить юрисдикцию из списка третьих стран «высокого риска» Еврокомиссии.

Правительство Джерси представило законопроект о создании центрального реестра бенефициаров и контролирующих лиц.

Страна рассматривает возможность ужесточения мер клиентского due diligence, установленных в местных казино, для выполнения требований международного законодательства по предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма.

7 мая Комиссия опубликовала амбициозный и разносторонний план действий, который предпримет в течение последующих 12 месяцев. Цель этого нового, всеобъемлющего подхода - закрыть любые оставшиеся «лазейки» и убрать все «слабые звенья» в правилах ЕС.

Мальта проводит переговоры с правительством США, чтобы не попасть в список стран, которые имеют стратегические недостатки в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

По словам главы юрдепартамента ЦБ Алексея Гузнова, в предлагаемой для второго чтения редакции законопроекта о ЦФА прописан запрет на выпуск и оборот крипты, а также ответственность в случае нарушения.

На официальном сайте ФАТФ опубликован актуальный «серый» список и в очередной раз подтвержден «черный».

17 января Карибская группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (CFATF) опубликовала отчет по проверке законодательства Бермудских Островов по борьбе с отмыванием денег (AML) и правоприменительной практике.

Одним из самых важных событий этого года глава ведомства назвал положительную оценку ФАТФ российской «антиотмывочной» системы.

После недавних проверок ФАТФ рекомендовала банкам РФ уделять больше внимания выявлению и проверке влиятельных политических лиц (Politically Exposed Persons (PEP)) среди владельцев ЮЛ.

На своем последнем пленарном заедании ФАТФ среди прочего озвучила данную Российской Федерации высокую оценку соответствия «антиомывочной» системы, существующей в настоящее время.

Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) завершила разработку  Руководства по применению риск-ориентированного подхода к виртуальным активам  для 37 государств, включая Российскую Федерацию.
 
Руководство поможет странам и поставщикам услуг виртуальных активов понять свои обязательства по борьбе с отмыванием денег и финансированием борьбы с терроризмом, а также эффективно выполнять требования ФАТФ применительно к этому сектору.
 
В документе  рассматриваются следующие вопросы:

Инициированный Росфинмониторингом документ объявляет войну фирмам-однодневкам. Для этого, среди прочего, налоговикам предоставляется доступ к данным о счетах граждан и даются дополнительные основания для блокировки счетов организаций. Для борьбы с утечкой капитала и уходом от налогов ужесточается уголовное наказание за невозвращение валютной выручки, возрождается статья о контрабанде наличности и вводится понятие бенефициарного (реального) собственника.

В настоящее время  ФАТФ разрабатывает Методическое руководство для помощи странам, компетентным органам и специалистам в области права и бухгалтерского учета, а также провайдерам корпоративных и трастовых услуг в применении основанного на оценке риска подхода в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
 
Это руководство предназначено как для частного сектора, так и для государственных органов и уделяет особое внимание рискам отмывания денег и финансирования терроризма и связанным с ними мерам защиты.
 
ФАТФ проводит консультации с заинтересованными представителями частного сектора перед утверждением окончательной редакции собирает конкретные предложения по тексту трех документов:
 

Европейская Комиссия утвердила новый список из 23 стран, имеющих стратегические недостатки в системе борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Саммит проходил 30 ноября и 1 декабря 2018 года в Буэнос-Айресе, Аргентина.
 
В докладе описывается текущая работа ФАТФ по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма в следующих областях: 

Международная группа разработки мер по борьбе с отмыванием денег (FATF) рекомендует ввести контроль за оборотом криптовалют.

Минфин разработал законопроект, значительно смягчающий валютный закон для владельцев валютных счетов.

Международная группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) сейчас работает над стандартами по борьбе с отмыванием преступных доходов через цифровые финансовые активы.

«Глобальный рынок Абу-Даби» (Abu Dhabi Global Market, ADGM) - низконалоговый финансовый центр - кодифицировал нормы корпоративного бенефициарного владения и контроля в новый режим.
 
Целью кодификации является гармонизация подхода для всех регуляторов ADGM и поддержка глобальной борьбы с финансовой преступностью путем увеличения прозрачности. 
 
В частности, новый кодифицированный режим подтверждает выполнение финансовым центром рекомендаций ФАТФ (организации, задающей глобальные стандарты борьбы с отмыванием денег и противодействия терроризму), а также выполнение требований 4-ой антиотмывочной директивы ЕС, которая призвана обеспечивать хранение точной и актуальной информации о бенефициарах и контролирующих лицах в корпоративных структурах.    
 
Новый режим предусматривает создание реестра, содержащего подробные, точные и актуальные сведения о бенефициарах. Определение «бенефициара» претерпело изменение и теперь включает лиц с долей владений 25 и более процентов акций или прав голоса в компании. Для юридических лиц также будет установлена обязанность обеспечения актуальности информации.   
 
Согласно заявлению ADGM, кодификация норм бенефициарного владения и контроля делает Абу-Даби одной из немногих юрисдикций, наряду с Гернси, Джерси и Великобританией, у которых установлен единый режим бенефициарного владения.
 
По материалам LAWTAX

Международная группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) признала российскую систему борьбы с финансированием терроризма полностью соответствующей мировым стандартам и вывела РФ из списка стран, в отношении которых ведется усиленный мониторинг, направленный на выявление недостатков «антиотмывочного» законодательства. Такое решение было принято на одном из недавних пленарных заседаний ФАТФ, участницей которой является Россия. 
 
Как сообщил замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный, ФАТФ «рекомендует признать преступлением финансирование терроризма, в том числе финансирование террористов-одиночек даже при отсутствии связи с конкретным террористическим актом». Эта норма содержится в 5-й рекомендации FATF.
 
В 2016 году были внесены изменения в УК РФ (статья 205.1) и законы «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и «О противодействии терроризму», в которых понятие «финансирование терроризма» было скорректировано с учетом данных рекомендации, — пояснил Павел Ливадный. Теперь за пособничество терроризму грозит от 10 до 20 лет лишения свободы (раньше этот срок составлял 8–20 лет). Максимальным наказанием за финансирование терроризма становится пожизненное заключение, минимальным — 15 лет с ограничением свободы на срок от двух лет.
 
В настоящее время странами повышенного риска, которые находятся на усиленном контроле со стороны ФАТФ, являются Северная Корея, Иран, Босния и Герцеговина, Эфиопия, Ирак, Сирия, Уганда, Вануату и Йемен.
 
По материалам Известия

23 июня 2017 года Гонконг опубликовал проект поправок в Закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма, которые призваны привести нормативную базу юрисдикции в соответствие с международными требованиями ФАТФ.

        Гонконг обновил документ консультаций по законопроекту, ужесточающему регулирование  в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Consultations on Legislative Proposals to Enhance Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing Regulation in Hong Kong). Документ касается введения публичного реестра бенефициаров и лицензирования услуг по регистрации компаний в Гонконге. Это не окончательные поправки, однако, по нашему мнению, скорее всего, именно в таком виде они и будут приняты.
        Что касается реестра бенефициаров (Register of People with Significant control – PSC Register): 
           - порог определения BO: 25% +1 акция (more than 25%);
           - файлирующие агенты  НЕ будут нести ответственность за несоблюдение компанией требования по составлению PSC register;
           - помимо UBO в реестр будут вноситься и юридические лица: акционеры в гонконгских компаниях (вноситься в реестр будет только первый уровень над гонконгской компанией и BO, всё, что над этим первым уровнем не будет регистрироваться);
           - из способов идентификации BO пока что прописан только один: "спросить у компании";
           - храниться PSC будет 6 лет по месту регистрации (или в любом указанном месте в Гонконге), доступ ТОЛЬКО Сompetent Authorities;
           - штрафы и санкции полностью аналогичны штрафам за отсутствие реестров  акционеров:  до 25 000 HKD (3 000 USD) - ответственность по штрафу на компании, за ложное сообщение - до 40 000 USD плюс 2 года тюрьмы для сообщившего.
      Что касается AML лицензирования: 
           - будет введено лицензирование для всех агентов (исключая тех, у которых есть лицензии в смежных областях - CPA и солиситеры);
           - лицензированием будет заниматься Регистрар;
           - особых требований к ответственным лицам нет:
                   - образование и опыт в области - не обязателен;
                   - отсутствие банкротств и долгов;
                   - интервью на fit and proper person, будут выпущены guidelines;
           - срок лицензии - три года;
           - для целей AML определение UBO - также более 25%.
      Как мы писали ранее,  введение публичного реестра бенефициаров и лицензирование услуг, связанных с регистрацией компаний, должны привести законодательство Гонконга в соответствие с рекомендациями FATF.
 
 

Гонконгское Бюро финансовых услуг и казначейства проводит публичные консультации по внесению в законодательство изменений, направленных на увеличение прозрачности корпоративной структуры владения и на усиление нормативной базы для борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.
 
Эти две законодательные инициативы призваны привести нормативную базу Гонконга в соответствие с международными требованиями, провозглашенными ФАТФ.
 
Пресс-секретарь правительства заявил: «предлагаемые изменения связаны с нашим выполнением соответствующих обязательств перед ФАТФ. Они укрепят репутацию Гонконга как международного финансового центра и поддержат доверие к нам как к надежной и конкурентоспособной юрисдикции для инвестиций и ведения бизнеса».
 
Первое предложение касается внесения изменений в гонконгский Закон о компаниях. Его цель – увеличить прозрачность структуры бенефициарного владения в компаниях, зарегистрированных в Гонконге. В заявлении говорилось, что действующее законодательство Гонконга «не требует от компании собирать, хранить или предоставлять информацию о конечном бенефициаре [компании], только зарегистрированные на бирже корпорации обязаны по Закону о ценных бумагах и фьючерсах вести реестр физических и юридических лиц, владеющих как минимум 5% голосующих акций любого класса (в том числе и бенефициаров таких акций)».
 
В связи с этим Бюро финансовых услуг и казначейства намерено ввести в Закон о компаниях требование, обязывающее зарегистрированные в Гонконге компании получать и обеспечивать актуальность сведений о бенефициаре для публичного предоставления по запросу. Требование будет распространяться на все компании, зарегистрированные в Гонконге в соответствии с Законом о компаниях, в том числе на компании с ответственностью, ограниченной акциями, компании с ответственностью, ограниченной гарантией, и на компании с неограниченной ответственностью.
 
Бенефициаром компании будет считаться, например, физическое лицо, которое:

7 октября 2016 года  ФАТФ опубликовала свой отчет для министров финансов и глав центральных банков стран G20, в котором она изложила информацию о проводимой работе по улучшению внедрения международных стандартов прозрачности, в том числе стандартов доступности данных и обмена данными о бенефициарной собственности в целях предотвращения злоупотреблений компаниями, трастами и другими юридическими лицами.
 
Улучшение прозрачности на повестке дня ФАТФ с 2003 года, когда она впервые представила международные стандарты по бенефициарной собственности. Последующие изучения стран выявили недостатки применения многими странами данных стандартов. В 2012 году ФАТФ ужесточила стандарты и сконцентрировала внимание на наиболее уязвимых местах, таких как акции на предъявителя. Стандарты ФАТФ теперь содержат комплексные меры по обеспечению прозрачности и предотвращению злоупотребления юридическими лицами. Данные меры признаны мировым сообществом, и они также использовались при проведении независимой оценки, проводимой Глобальным форумом ОЭСР по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения.
 
В текущей версии взаимных оценок, проводимых ФАТФ, наибольшее значение уделяется эффективности мер, используемых странами. Недавние открытия, а также обзор первых девяти стран в рамках текущего цикла оценки ФАТФ показали, что многие страны все еще не выполняют требования в отношении бенефицианой собственности.
 
Проблема состоит не в отсутствии международных стандартов по обеспечению прозрачности, а в  эффективном их  применении. Поэтому ФАТФ будет работать над следующими предложениями по более эффективному выполнению странами предложенных мер:

Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) опубликовала отчет по результатам оценки соответствующих мер в Сингапуре. По итогам оценки FATF считает, что, несмотря на наличие адекватного регулирования для предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма, Сингапуру должен принимать более агрессивные меры в сложных трансграничных случаях легализации незаконных денежных средств.
 
FATF положительно оценивает юрисдикцию и признает, что Сингапур достаточно разумно воспринимает риски легализации незаконных денежных средств и принимает меры по их снижению, но пробелы все же остаются. FATF считает, что правоприменяющие органы должны чаще пользоваться полномочиями по конфискации средств и активов, связанных с преступной деятельностью. Кроме того следует обратить внимание на антиотмывочное регулирование в сфере торговли драгоценными камнями и металлами.
 
На днях Кредитно-денежное управление Сингапура (MAS) отреагировало на отчет FATF официальным заявлением: возможности правоприменяющих органов страны по выявлению и расследованию случаев отмывания денежных средств сложной трансграничной природы будут усилены. Органы финансовой разведки прибегнут к более тщательному анализу данных для борьбы с прогоном сомнительных средств через Сингапур.
 
Чтобы устранить пробелы Сингапур в том числе увеличит прозрачность информации о бенефициарных владельцах компаний и повысит стандарты оценки бизнеса и некоммерческих организаций на предмет отмывания денежных средств и финансирования терроризма. 30 сентября глава двух министерств Сингапура (юстиции и финансов), г-жа Индрани Раджа, заявила о грядущих изменениях в  корпоративное законодательство страны, которые введут обязанность для компаний и партнерств с ограниченной отвествтенностью получать и хранить информацию о своих бенефициарных владельцах. Речь не идет о таком шаге, как публичный реестр бенефициаров: компании и партнерства будут обязаны предоставлять информацию только государственным органам по их запросу.
 
Министерство финансов Сингапура и Управление бухгалтерского учёта и корпоративного регулирования (ACRA) уже работают над предложением соответствующих изменений.
 
По материалам Tax-Today

Минфин готовит законопроект, который ослабит валютный контроль за операциями людей по их зарубежным счетам. Уведомление о документе (пока без текста) уже размещено на regulation.gov.ru.

Госдума приняла во втором и третьем чтении закон \"О внесении изменений в закон \"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма\" и Кодекс РФ об административных правонарушениях\" вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Хорошие новости для Венгрии, Ливана и Израиля – они вычеркнуты из списка «нехороших государств». Однако Россия, несмотря на все предпринимаемые нашими властями усилия, так и осталась фигурировать в этом печально известном списке.